据美国中文网，彭博社当地时间16日援引一份接近最终定稿的协议草案报道，美国拟向德黑兰提供极其丰厚的经济激励，以换取其在核问题上的让步。
根据草案内容，伊朗不仅将获得立即出口部分原油的权利，还有望参与一项规模高达3000亿美元的发展基金，并最终获得解冻海外资产的渠道。尽管这份谅解备忘录的大致内容已流传数日，但彭博新闻社获取的这份包含14个要点的文件，首次提供了迄今为止最详尽的条款清单。该清单列明了德黑兰因承诺解除霍尔木兹海峡封锁、并重申永不寻求核武器而将获得的全部经济红利。
资料图：船只驶经霍尔木兹海峡
根据目前的安排，双方定于6月19日在瑞士正式签署该协议，这将为随后为期60天的全面谈判奠定基础。最终谈判旨在彻底结束冲突，并对伊朗的核计划实施严格的新限制。一位知情人士表示，部分技术细节仍在最后敲定中，这意味着具体措辞仍有微调的可能。
草案显示，在美国财政部签署该备忘录后，美方将立即“签发针对伊朗原油、石化产品及其衍生品出口的制裁豁免令”。同时，美国将解除其海上封锁，美伊两国将共同致力于在30天内将霍尔木兹海峡的商业通航量恢复至战前水平。
在经济援助方面，美国及其地区伙伴将制定一项旨在帮助伊朗实现经济复苏的发展计划，并为其提供至少3000亿美元的资金支持。对于外界高度关注的“解冻资产”问题，文件表述则相对模糊，仅声明美国承诺这笔资金“将被解冻并可完全动用”，但并未设定明确的时间表。
目前，双方均未对外公布协议全文，美方对于何时公开给出了前后不一致的说辞。总统特朗普表示协议将在19日签字仪式后择时公布，而另一位美国高级官员15日称，协议将在近一两天内直接发布。面对媒体的询问，一位美国官员拒绝讨论草案的细节，但强调伊朗只有在切实履行所有核心承诺的前提下，才能获得相应的利益。这些承诺包括：永不寻求核武器、彻底消除其浓缩核材料储备，以及确保海峡内的自由航行。特朗普此前曾否认美国将直接向伊朗支付3000亿美元，草案也仅指出，美国将与合作伙伴共同“确保”这一数额资金的落实。
彭博社分析指出，这项最新协议给特朗普带来了显著的国内政治风险。在过去数年里，他一直公开抨击奥巴马政府于2015年与伊朗达成的《联合全面行动计划》（JCPOA），称其相当于向德黑兰赠送巨额资金。特朗普在2018年单方面宣布退出该协议，并向选民承诺将达成一个“更好的版本”。
如今，随着特朗普急于结束这场始于2月28日的美以对伊冲突，他在国会的共和党盟友以及外部的鹰派人士已纷纷表达了担忧，认为总统准备给予伊朗过多的经济回报，却未能换回同等分量的安全承诺。
此外，该草案还面临着棘手的地区冲突挑战。协议规定，战争必须在“包括黎巴嫩在内的所有战线”同时结束。这意味着协议的最终生效必须获得以色列总理本内塔尼亚胡的同意，但内塔尼亚胡迄今拒绝停止针对以色列北部边境真主党（Hezbollah）的军事行动。
根据协议草案，美国还将承诺解除对伊朗实施的所有制裁，但以双方在未来两个月内达成旨在彻底结束冲突的最终协议为前提。与此同时，草案还规定，在最终协议签署后的30天内，美国将从周边地区撤出其部署的军事力量。
据知情人士透露，美方目前的理解是，初步解除的石油制裁仅限于“已经装船”的在途原油，并不等同于允许伊朗立即全面恢复其原油出口。
彭博社看到的草案并未直接涉及伊朗浓缩铀库存的状况。文中仅提到，伊朗浓缩铀的处置问题将与其他所有核问题一道，在“最终协议中得到妥善解决”。
特朗普：美国不会向伊朗投入任何资金
另据美国中文网报道 正在法国出席七国集团（G7）领导人峰会的美国总统特朗普表示，美国不会向伊朗投入任何资金。
资料图：美国总统特朗普
此前一天，匿名的白宫高级官员曾向记者表示，美方“讨论过释放被冻结资金、提供制裁减免，以及设立一个规模高达3000亿美元的大型基金帮助伊朗重建国家的可能性”，但该官员同时强调，任何此类措施都将取决于伊朗能否履行协议规定的义务。相关说法随后也得到了副总统万斯的证实。他表示，一旦伊朗遵守放弃核材料的相关承诺，将可获得由海湾国家提供的最高可达3000亿美元的重建基金。
不过，特朗普16日在与卡塔尔埃米尔塔米姆举行双边会晤时，两次否认了这一说法。他对记者表示：“昨天传出的那些传闻非常荒谬。我们没有任何义务向伊朗投资资金。”
除此之外，特朗普当天还再次表达了对以色列在处理黎巴嫩真主党问题上的不满。他甚至提议，以色列应当让叙利亚来对付真主党。据美联社报道，叙利亚与黎巴嫩之间长期存在复杂关系。1976年至2005年期间，叙利亚军队曾驻扎黎巴嫩，对该国实施长达近30年的军事控制。
另一方面，伊朗外长阿拉格齐16日表示，与美国达成的结束战争的临时协议要求以色列撤出黎巴嫩。不过，一位要求匿名讨论该协议框架的美国官员则否认，美伊已经签署的谅解备忘录中要求以色列从黎巴嫩撤军。
另据CNN报道，一位以色列消息人士表示，华盛顿方面拒绝了以色列查看美伊协议文本的要求。因为特朗普政府担心，以色列总理内塔尼亚胡可能会在协议正式公布前将其泄露。截至到16日，美伊谅解备忘录的文本尚未被正式公布。
不过，总统特朗普已经承诺，他将把最终达成的协议提交国会进行审查。
而瑞士外交部则宣布，协议的正式签署仪式将于19日在卢塞恩附近的布尔根施托克度假村举行。据悉，该地点由巴基斯坦和卡塔尔调解方联合美伊双方共同提出。
来源：中国侨网综合美国中文网
编辑：李明阳
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