普京已经抵达中国，而根据俄媒报道，他曾在出发之前，召集了俄联邦安全会议多名高层官员举行了视频会议——他亲自给留守国内的一众俄高层，留下了一个必须完成的任务。

此次会议参与者包括联邦安全会议副主席梅德韦杰夫、秘书绍伊古、国防部长别洛乌索夫，上下两院的两个一把手，也就是联邦委员会主席马特维延科与杜马议长沃洛金，以及内政部长、联邦安全局局长，对外情报局局长和总统办公厅主任。

这些人都有一个共同特点，就是他们都没有被列入此次陪同普京访华的名单中。显然，哪怕访华只是持续短短的两天，普京也要提前把任务交代清楚。毕竟现在仍然还在打仗，自己出远门之前，必须确保国内万无一失。

当然，这么重大的一场会议，克里姆林宫不可能把所有的会议细节都公开。克宫的相关通报中，只披露了与会人员，以及普京的开头讲话。

普京开场是这么说的：“我们今天要讨论一个与安全会议没有直接关系的议题，但我认为它出现在我们的议程上绝非偶然，这就是发展稀土金属产业，以保障俄罗斯的技术主权与国家安全。”

请注意，应该主要处理稀土相关事宜的经济部门负责人，这次一个也没有到场，比如工业与贸易部、自然资源与生态部，或者国家原子能集团、国家技术集团这些国有企业。从俄方公布的名单上来看，这些部门反倒是派了一些人陪同普京一起来中国。

为什么会出现这种情况？其实普京已经把答案的关键词说出来了——技术主权与国家安全。这场会议真正讨论的不只是稀土产业本身，而是稀土背后所代表的国家安全与长期战略。

现在的俄罗斯，越来越把稀土视为一种战略资源，而不是普通矿产。不论是延宕4年多的俄乌冲突，还是去年中方痛揍美方的稀土牌，以及乌克兰跟美国签署的矿产协议，都让俄罗斯充分意识到了稀土的重要性。

俄罗斯虽然稀土资源不少，但它长期并不是一个真正意义上的稀土强国。苏联解体之后，俄罗斯大量高端矿产加工能力衰退，很多关键环节要么停摆，要么大幅落后世界一线水平。

俄乌冲突打到现在，俄罗斯虽然还能造坦克、造导弹，但未来如果想继续维持完整的现代工业体系，就需要重新建立从矿产开采到后期加工的全链条能力。

这不是我随口说的，是普京自己亲自定调的。去年2月，普京主持召开稀土行业发展会议，强调在2030年之前，俄罗斯应打造加工稀土资源的全产业链条，同时实现稀土产品产量的倍增，因为“这是发展经济与国防工业所必需的”

在普京看来，发展稀土产业已经不只是经济问题，更是安全问题。尤其是在战争状态下，经济与安全之间的边界本来就很模糊。

所以这就能解释，为什么一场关于稀土产业的会议，会有来自安全部门的一把手参与，甚至连绍伊古、梅德韦杰夫这样的老将也不能缺席。

这已经不是普通的产业发展会议了，而是一次关乎国家战略方向的会议。负责具体项目的人跟着普京一起来中国，而剩下负责制定战略的，则先行一步从普京这里拿到任务，在各自的领域中分头推进。

比如杜马议长沃洛金与联邦委员会主席马特维延科，作为国会的两位一把手，他们的任务可能就是提前准备好立法的工作，随时准备给具体项目开辟绿色通道。

当然，那些跟着普京一起来华的经济部门高层，他们身上的担子也不小。稀土这个东西，俄罗斯现在不找中国合作是不可能的，根本绕不开。

其实很多国家，包括美国、澳大利亚、巴西甚至越南，都跟俄罗斯一样有自己的稀土矿，但问题在于，稀土最难的从来不是如何挖出来，而是后面的分离、提纯、加工与工业化应用。

这些恰恰是中国最大的优势，中国是全球唯一一个真正建立起完整稀土产业链的国家。中国几乎打通了全部环节，全球大部分稀土加工能力，都集中在中国手里。

俄罗斯哪怕自己有资源，短时间内也很难绕开中国单独建立完整产业链。更别说留给克里姆林宫的时间本来就不多了，冲突持续的状态下，俄罗斯不可能慢慢花二三十年重新培育一整套产业体系，它必须尽快形成能力。

而中国恰恰是全世界唯一一个既有技术，又有产能，同时还能够同俄罗斯展开长期稳定合作的大国。

总之，发展稀土产业这条路，对俄罗斯来说并不好走。中国用了几十年才从零发展到全球领先，而现在的俄罗斯如果没有中国的帮助，恐怕根本不可能实现普京定下的2030年前打造稀土全产业链条的目标。