从电子签到免签：菲律宾对中国旅游市场“急转弯”，意欲何为？

2026年01月15日 18:53 新浪网 作者 

 观察者网

　　【文/观察者网 王勇 编辑/赵乾坤】

　　据彭博社、菲律宾GMA新闻在线网站报道，菲律宾外交部1月15日宣布，自2026年1月16日起，中国公民可免签入境菲律宾，停留时间最长为14天。此免签安排有效期为一年，到期前将进行相应评估后再决定是否延续。

　　该政策仅适用于经马尼拉和宿务国际机场入境的游客，且14天的停留期限不可延长，也不能转换为任何其他类型的菲律宾签证。免签政策仅限旅游目的，商务、工作等需另行申请签证。

　　此外，中国公民抵达时需出示有效期至少超出计划停留期六个月的护照和已确认的酒店预订证明，以及前往下一目的地国家的返程或联程机票。

　　菲律宾外交部表示，对华免签旨在促进与中国之间的贸易、投资和旅游业。同时该机构强调，为便利合法旅客入境的同时，确保国家安全与公共秩序，菲方将继续对入境旅客进行不良记录核查。

　　菲律宾城市风光 菲律宾GMA新闻在线

　　此前媒体报道，自2025年11月起，菲律宾恢复了对中国公民的电子签证服务，适用于短期旅游或商务目的，停留期不超过14天，可通过在线平台申请，入境口岸限定为马尼拉尼诺·阿基诺国际机场和宿务国际机场。

　　2025年12月23日，菲律宾信息署（PIA）官方网站发文称，中国仍是菲律宾最重要、规模最大的旅游客源市场之一，来自中国的游客将对菲律宾整体国际游客到访人数产生显著影响。菲律宾已做好迎接中国游客的准备。

　　菲律宾旅游部（DOT）表示，菲律宾热切期待迎接更多中国游客。2019年中国曾是菲律宾第二大游客来源国，入境人数达174万人次。但截至2025年12月底，中国赴菲游客规模已跌至26.2万人次，规模萎缩至2019年的约15%。

　　2025年11月，在菲律宾驻华大使馆与菲律宾国家旅游局共同举办的电子签证启动发布会上，菲律宾国家旅游局北京办事处旅游参赞雷亚司曾对观察者网表示，中国游客结构正在发生深刻变化。他强调，疫情后自由行、小包团和定制游需求迅速增长，尤其是年轻游客不再满足于传统观光，转而追求潜水、轻度探险和地道美食等深度体验，这一趋势为菲律宾推广高品质、个性化旅游产品提供了重要契机。

　　“为适应中国游客的多元需求，菲律宾将持续完善旅游设施，开发生态探险、文化体验等特色产品，并针对中国市场优化服务标准。” 雷亚司说，“未来几年中国游客数量能够实现大约50%的增长，逐步达到目前数据的两倍。”

　　菲律宾驻华大使馆副馆长李尚勇此前在菲律宾电子签证启动发布会上也表示，菲律宾高度重视中国市场，新政策（电子签证）旨在简化签证流程、提升办理效率，为两国人员往来提供更大便利，进一步巩固菲中友好合作基础。

　　据菲律宾国家通讯社（PNA）此前报道称，DOT对2026年中国游客访问菲律宾持乐观态度，预计随着对中国游客入境便利化措施的实施，安全保障措施的完善以及航空连通性的增强，中国游客访菲人数将显著回升。

　　但从目前的航班运力来看，实现这一目标仍具挑战。

　　DOT指出，中国是全球最大的出境旅游市场之一，目前中菲之间的航线运力仅恢复至疫情前水平的约45%，提升航空连通性对菲律宾来说迫在眉睫，DOT正与航空公司及旅游相关各方密切沟通，逐步恢复航线网络和运力。

　　根据航班管家提供给观察者网的数据，截至2025年12月，中国大陆至菲律宾往返航班量为766班次，同比2019年同期下降60.7%；承运航司有8家，南航航班量居于首位，但同比2019年依然下降40%。

　　目前，中国大陆至菲律宾航线通航城市国内有9座，菲律宾城市有3座。

　　针对菲律宾此项免签政策，不少网友表示，“刚好过年赚一波”“这抄中国作业也太明显了”。也有网友认为，尽管菲律宾已对华开放免签，但多数人仍将安全问题视为赴菲旅行的显著顾虑，并因此持谨慎态度。

　　有专家向观察者网表示，该免签政策背后的重要考量之一，在于中国游客对推动菲律宾旅游业复苏及实现旅游经济可持续发展的显著作用。