【文/观察者网 柳白】

“美国从清洁能源领域倒退，正重蹈清朝覆灭前的覆辙。”香港英文媒体《南华早报》12月13日的一篇文章道出了不少人的感慨。

文章直言，中美两国在气候政策和清洁能源发展问题上走出了截然不同路径：特朗普政府在气候问题上开倒车，转向扶持化石燃料产业、弱化气候科学领导力，导致碳排放反弹；而大洋彼岸的中国则凭借规模化创新与制造，推动发展中国家跨越式进入清洁能源时代，成为全球绿色转型的关键力量。

作者回溯历史时描述道：1865年，一位英国企业家在北京附近修建了一条观赏铁路，慈禧太后看到的不是进步，而是威胁，害怕它会破坏风水、惊扰皇陵、扰乱乡村秩序，于是下令拆除铁轨。二十年后，一条中国自建的运煤铁路险些逼近圣地，慈禧的解决方案不是创新而是倒退：她下令用马匹替代机车。

面对技术变革固守传统，清朝拖延了现代化进程，最终为时已晚。数十年内，这个曾经庞大的帝国便因抗拒变革而崩溃。

如今全球正奔向清洁能源未来，历史是否在重演？

但这一次并非发生在中国，而是美国。作为曾经的气候科学与可持续创新全球领导者，美国正愈发选择投资“过去”，而非面向未来。

文章称，即便碳排放持续上升、可再生能源发展势头停滞，特朗普仍将重振煤炭产业列为优先事项，为人工智能的崛起和美国再工业化提供动力，

与此同时，在美国放弃气候科学领导力之际，曾因碳足迹规模遭诟病的中国，正让发展中国家得以跨越式进入清洁能源时代。

9月18日，美国俄亥俄州辛辛那提市，迈阿密堡发电站烟囱排放的污染物与蒸汽升腾。 IC Photo

斯坦福大学全球政策实验室主任、曾担任白宫科技政策办公室首席环境经济学家的所罗门·向（Solomon Hsiang）表示，中国的创新与规模化制造，让低收入国家的能源转型更轻松、成本更低。

“如今中国提供了一种替代方案——廉价的可再生能源，其他国家选择采用更清洁技术的难度大大降低，” 他在2025年香港可持续发展论坛间隙表示，“中国真正做到的，是让其他国家更容易去做他们本就想做、却因成本问题难以推进的事。”

“避免气候变化能带来巨大的经济效益。”在11月14日的演讲中，他援引研究报告指出：气温升高正损害劳动力和农作物生产力，更强的台风将冲击GDP增长，极端高温将导致更多死亡案例。

他还强调，中美政策分歧十分尖锐：中国为实现国际目标加大投资，而美国却推广传统能源，并对转型成本表示担忧。

“本质上，双方都承认能源转型存在巨大成本，这一点毋庸置疑。分歧在于，这些投资能带来何种收益，” 他说，“如今是否值得进行这些投资？归根结底，这取决于我们如何看待气候本身的价值。”

根据国际研究项目“全球碳计划”（GCP）11月13日发布的最新二氧化碳预算报告，中国2025年碳排放预计较去年增长0.4%，增速低于近年水平，原因是能源消费温和增长，同时可再生能源实现超常增长。与此同时，美国碳排放预计增长1.9%。

作为特朗普政府转向煤炭的举措之一，美国能源部9月宣布将提供6.25亿美元资金支持燃煤电厂，为美国再工业化和人工智能基础设施供电。同月，中方在联合国大会上表示，全球绿色转型应缩小而非扩大南北差距，应加强国际协调，确保优质绿色产品在全球自由流动。

总部位于英国的智库Ember上月发布的报告显示，中国清洁技术“正成为新能源体系的基础，成本持续下降推动其增长速度前所未有，尤其是在新兴经济体”。

8 月，中国绿色技术出口额创下200亿美元的纪录。随着中国压低电池、光伏太阳能板等可再生技术的价格，其产品在东南亚、拉美和非洲的销量激增。

去年，德国研究人员估算，到2050年，气候变化可能因农业受损、基础设施破坏、生产力下降和健康问题，导致全球每年损失38万亿美元。分析显示，将全球变暖控制在工业化前水平以上2摄氏度以内的措施，成本约为6万亿美元，还不到气候变化预期损失的六分之一。

美国国家经济研究局去年的一项研究也发现，全球气温永久上升1摄氏度，将导致全球GDP“持续下降逾 20%”，原因是极端气候事件激增。

在所罗门·向看来，应对气候变化就像“一场超长马拉松”，中国有望成为这个“世纪难题”的“全球老师”。

“即便中国在20年内完成自身能源体系转型，其他国家仍需要援助，无论是技术还是资金层面。领导力的一部分在于坚定性和保持远见，”他说，“中国正发挥着巨大作用。美国退出了领导者角色。幸运的是，中国在某些方面挺身而出，但如果中国也因过度关注竞争而退缩……这可能会造成严重干扰，最终所有人都将受害。”

所罗门·向认为，在制造能源转型关键产品方面，中国拥有“比较优势”，而“美国则希望自己也具备这种能力”。

9月15日，甘肃酒泉，敦煌首航100MW高科熔盐塔式光热电站。 视觉中国

“中国意识到，能源转型的一大关键是规模化制造，这正是中国的强项，拥有完善的基础设施和专业知识。北京挺身而出，表示‘我们将运用自身能力解决这一重大问题’，这一点非常可贵。”

他说，美国不必在国内开发所有必要技术，而是可以专注于能源转型的高科技环节，并与其他国家贸易互补。

“我们反而应该做的是：你专精一个领域，我专精一个领域，然后开展贸易。这样双方都会受益。”

“试图在所有方面都做到最好，结果往往是很多事情都做不好。美国在拜登政府时期略有这种倾向，在特朗普政府时期就更为明显了。”

中国外交部发言人汪文斌去年曾指出，美方一边表示愿与中方加强应对气候变化合作，一边却大肆炒作所谓中国新能源“产能过剩”，扬言将对中国电动汽车、太阳能产品等加征高额关税。这种自相矛盾的做法，将损害世界经济绿色转型，破坏全球应对气候变化的努力。美方不要一边“修路”、一边“挖坑”，切实为中美气变合作和全球绿色转型创造有利条件。

所罗门·向指出，拜登政府时期，美国曾试图扩大产能与中国制造业竞争，“这原本是计划，但特朗普政府却彻底叫停了已取得的进展”。他表示，这种转变主要源于美国只关注可再生能源转型的成本，“却没有真正认识到其多方面的收益”。相反，美国通过承诺支持化石燃料，“正试图投资过去”。

他补充道，世界其他地区正转向更清洁的能源选择，很少有国家追随美国的脚步，大多数国家对华盛顿的“自私战略”并不信服。他还指出，尽管研究资金削减、能源创新和数据收集受阻削弱了美国在气候科学领域的领导力，但中美学术机构的科学家仍在努力合作。

但在政府层面，特朗普政府采取了对抗性策略，表现为加征关税和拒绝合作，随后遭到中方在大豆贸易上的反击。

“如果气候真的发生变化，中美两国的粮食生产能力将面临毁灭性前景。”所罗门·向说，“传递这一信息很有意义：它有助于提醒美国人，全球经济高度相互依存。乌克兰危机和近期的贸易战都清楚表明，如果我们削减贸易，双方都会受损。”

他补充道，在气候变暖的背景下，贸易将成为保障粮食安全的重要策略。

“在中美两国的粮仓地区，如果碳排放居高不下导致气温上升3至4摄氏度，预计部分高产地区的产量将下降30%至40%。这一影响是巨大的。”

所罗门·向援引了他与中美同事合著的一篇论文。“气温上升3摄氏度，每人每天大约会减少400卡路里的粮食供应，相当于大多数人一顿早餐的摄入量。”

“我们可能会遭遇巨大冲击：某年美国粮食丰收，某年中国粮食丰收。粮食贸易的开放至关重要。这不仅适用于作为全球粮食供应链领导者的中美两国，也适用于我们所有的邻国。”

他说，合作开发粮食生产技术创新也很重要，例如培育耐高温作物，以提高气候变化下的产量。

“我真心希望两国能展开合作。作为一个来自中美两国的混血儿，我非常理解冲突的根源以及两国文化的差异。但我也明白，双方都有很多可以互相提供的东西，” 所罗门·向说，“我只希望双方能找到重新建立联系的方式。交流和信任的丧失大多毫无益处，”

他指出，冷战时期巨额的军费开支本可以投入到医疗、教育和经济发展中。“合作将带来巨大的益处。”