【文/观察者网 齐倩】

不久前，美俄突然发布俄乌冲突“28点和平计划”，让欧洲人意识到，“欧洲需要一个对美脱钩计划”。

11月30日，英国《金融时报》评论员、经济学专家马丁·桑德布（Martin Sandbu）以此为题刊发署名文章，呼吁欧盟领导层“必须尽量减少自己面对不可避免的美国压力的脆弱性”。

文章称，两周前，当美俄针对乌克兰的“28点和平计划”突然抛给毫无准备的欧洲时，乌克兰总统泽连斯基在讲话中警告其国民：“现在，乌克兰可能面临一个非常艰难的选择——要么失去我们的尊严，要么冒着失去关键伙伴的风险。”

“如果欧盟领导人也一样直言不讳，他们很可能用同样的话描述自身情况，”桑德布写道，“因为不仅是乌克兰，整个欧洲正面临相同的抉择——选择掌控自身事务，还是维持与美国的长期伙伴关系。”

桑德布回顾称，美国总统特朗普已经三次试图强迫乌克兰屈从于俄罗斯的要求，以换取“表面且不公正的和平”；而三次欧洲人都仓促行动，试图改变特朗普的看法。

桑德布发问道：“但他们（欧洲领导层）还需要多少教训才能得出结论，跨大西洋关系已终结？”

文章称，接受这一事实，并不意味着总是“错误地”寻求与特朗普的共同点，或“没有必要地”哄劝他改变对欧洲有利的立场。但这确实意味着要认真对待一个问题，“欧盟是规则制定者，还是规则接受者，或者在完全无规则的世界中被迫成为乞求者”。

桑德布强调，为了避免这一命运，欧洲必须寻求使自身对美国的压力最小化，毕竟这种压力不会停止。

“现在是时候制定一项欧盟－美国脱钩的欧洲政策计划，并采取措施尽量减少美欧联盟对欧洲造成的伤害，”桑德布认为，该计划至少必须涵盖三个领域：贸易、金融和国防。

7月27日，特朗普与冯德莱恩在苏格兰举行会晤 东方IC

首先谈贸易。今年夏天，美欧达成贸易协议，这意味着欧盟实际上认可了特朗普违反全球规则的行为，并接受了美国对欧大幅关税上涨。对此，欧洲民众感到屈辱、愤怒。

文章认为，无论短期内讨好特朗普有何好处，欧洲人都应清楚地认识到，将生计建立在美国销售上越来越成为一种负担而非优势。这种负担，不仅限于白宫下次想敲诈哪些欧洲出口商，溢出效应将延伸到这些公司所属的政府和整个经济体，或其他政治影响力。

“由此，一个强有力的论点是，欧盟应有意识地推行政策，将对美国的贸易敞口降至低于私营企业自行水平，”文章进一步指出，这些政策包括，发表从美国经济脱钩的公开声明、取消对美国出口的贸易促进激励措施，以及报复美国未来可能实施的关税政策。

第二件需要处理的事是欧洲的大量资本和人才外流，以及它们造成的国内融资短缺。

文章建议道，欧盟应战略性调整监管，将竞争环境从国外投资转向国内投资，缩小欧洲的储蓄与投资缺口，特别是为欧洲资本需求提供更充足的资金。

最后，欧洲需要本土替代方案，来取代目前依赖美国的战略军事能力。

文章此处援引了美国经济学家菲利普·希尔德布兰德（Philipp Hildebrand）、海伦·雷伊（Hélène Rey）和莫里茨·舒拉里克（Moritz Schularick）制定的框架——由“自愿国家联盟”共同融资以实现军事自给自足。该框架已在法国和德国最高层流传，“希望欧盟可以迅速团结起来予以支持”。

“欧洲对美依赖并非天生，而是80年来习得的无助感。摒弃它必须从现在开始。”桑德布最后总结道。