【文/观察者网 阮佳琪】

几天前的七国集团（G7）加拿大峰会期间，欧盟委员会主席冯德莱恩诬称中国“将稀土武器化”，鼓吹“志同道合的伙伴”联合起来，予以应对。

当时，她还煞有介事地拿出一块稀土磁铁称，“这块磁铁由一家加拿大企业在爱沙尼亚制造，采用来自澳大利亚的原材料……最终将应用于德国和法国的电动汽车与风力涡轮机。”

然而，最可能实现欧盟“稀土自由”的法国却表示：这泼天的富贵，我接不住啊……

当地时间6月30日，英媒《金融时报》报道称，尽管在欧盟推动的《关键原材料法案》（CRMA）中，法国拥有47个战略性项目中的9个，其中2个涉及稀土，项目数量居各国之首，但其在稀土方面的进展仍远远落后于中国。

据报道，随着欧洲工业集团近来将目光转向法国，多家稀土相关企业都表示，用于制造战斗机、风力涡轮机和电动汽车等领域的永磁体的需求激增，让他们应接不暇。

“这非常令人沮丧，因为需求很旺盛，但我们却没有足够的产能来响应。”总部位于法国格勒诺布尔的再生磁铁生产商MagREEsource的首席执行官佩蒂特（Erick Petit）感慨道。

MagREEsource与法国最大政府研究机构法国国家科学研究中心（CNRS）有着密切合作关系，目前正负责欧盟《关键原材料法案》支持的一个项目。

佩蒂特表示，MagREEsource希望到2027年实现年产1000吨磁铁。但与欧洲每年从中国进口的1.6 万吨磁铁相比，这一产量仍微不足道。

即便已从投资界和公共基金募得2亿欧元，佩蒂特仍呼吁加大政策倾斜。他声称，法国本土稀土产业仍需要更多政策与财政支持，同时也需要买家愿意为本地制造的永磁体支付溢价。

“我们对现有支持感到满意……但遗憾的是，与美国或中国提供的支持相比，这还不够”，他说。

与此同时，市场乱象也开始出现。有企业高管抱怨，多家从事稀土交易的利基贸易公司正变得愈加“贪婪”，借机坐地起价，报价“较正常水平高出10倍”。

MagREEsource官网

据《金融时报》报道，法国成为欧洲稀土产业发展核心，得益于其曾是重要的稀土加工国的历史。此外，法国拥有丰富且成本相对低廉的核能，加上总统马克龙推动的再工业化计划，吸引了众多投资者。

报道援引一名法国政府官员的话称，法国正计划重新审视欧盟的《关键原材料法案》（CRMA），并引入战略储备要求，这一主张得到包括比利时化工企业索尔维（Solvay）在内的企业支持。

索尔维自1948年起在法国西部的滨海城市拉罗谢尔拥有一家工厂，该工厂在20世纪80至90年代的鼎盛时期，每年生产1.5万吨稀土氧化物。今年4月，该公司宣布将利用非中国来源的矿石，重启用于先进磁体技术的重稀土和轻稀土氧化物生产。

此外，成立于2019年的里昂初创企业Carester，计划从2026年起采用非中国产地材料生产重稀土氧化物。今年3月，该公司的子公司Caremag从日本投资者和法国政府获得2.16 亿欧元资金，用于根据欧盟《关键原材料法案》在法国南部拉克建设回收精炼厂。该项目已将未来10年预计产量的70%分配给客户，包括汽车制造商Stellantis。

在同一地区，英国企业Less Common Metals（LCM）也计划投资1.1亿欧元建造一座工厂，将稀土氧化物转化为制造永磁体的稀土金属和合金。报道称，LCM是中国以外少数几家能够生产稀土金属和合金的公司之一，但这家工厂的建设取决于能否获得资金和长期买家。

比利时智库“欧洲政策中心”的爱德华多·里盖蒂（Edoardo Righetti）指出，尽管法国正在采取“当下所需的行动”，但欧洲“距离建立完整成熟的价值链仍有很远距离”。

今年4月，美国总统特朗普对华加征畸高关税后，中方迅速出手反制，包括对一系列关键矿产和稀土磁铁实施出口管制。《华尔街日报》援引数据称，4月后，西方企业的磁铁供应量骤减，给全球汽车、国防和电子产品制造商带来冲击。5月份，对美稀土磁铁出口同比下降93%。

此前有业内人士透露，中方正在建立出口许可制度。随着管制影响显现，美西方企业开始联合媒体炒作所谓“稀土武器化”，企图展开对华舆论战。中国外交部此前已明确表示，中方出台的出口管制措施符合国际通行做法，是非歧视性的，不针对特定国家。

6月初，欧洲汽车供应商协会（CLEPA）曾担忧称，从4月开始向中方提交的数百份许可证申请中，仅有约四分之一获批，多家欧洲零部件工厂和生产线已被迫关闭。若未找到解决方案，预计三到四周内将有更多生产线停产。

6月26日，中国商务部宣布，已经依法批准一定数量的欧盟稀土出口合规申请，并将持续加强合规申请的审批工作。

路透社27日称，CLEPA的市场事务主管尼尔斯·波尔（Nils Poel）证实，欧洲供应商已获得足够的许可证，避免了本月早些时候预测的大范围生产中断。

波尔还告诉路透社，中方许可证发放速度正在“加快”，已从25%提升至60%，目前仍有数百份许可待批。

即便如此，仍有一些美西方企业“得寸进尺”，哀号所谓“稀土荒”，持续炒作所谓“稀土武器化”，发难中方建立的稀土出口许可制度。他们抱怨收到的磁铁“勉强够用”，有些申请会被拒绝，未来供应情况也难以预测。

商务部新闻发言人何亚东6月26日表示，中国一贯高度重视维护全球产供链的稳定与安全，依法依规不断加快对稀土相关出口许可申请的审查，已经依法批准一定数量的合规申请，并将持续加强合规申请的审批工作。中方愿就此进一步加强与相关国家的出口管制沟通对话，积极促进便利合规贸易。