【文/观察者网 陈思佳】美国总统特朗普公布其关税政策后，日本迅速与美国展开谈判，试图“率先达成贸易协议”。但由于双方未能在汽车和钢铝关税等问题上达成一致，日本政商界也强烈反对任何危及国家利益的协议，日本政府不得不改变立场，开始与美国“周旋”。

据路透社5月20日报道，日本首席贸易谈判代表、经济再生大臣赤泽亮正在当天的例行新闻发布会上表示，日本将坚持要求美国取消关税，不会支持损害日本利益的贸易协议。赤泽将在本周前往华盛顿，可能在当地时间23日与美国贸易代表格里尔进行第三轮谈判。

赤泽在新闻发布会上说：“美国的一系列关税，包括‘对等关税’以及对汽车、汽车零部件、钢铁和铝的关税，令人遗憾。我们寻求撤销所有关税的立场没有改变。”

他表示，日美两国官员已于当地时间19日在华盛顿举行工作层面的贸易谈判，第三轮部长级谈判的时间尚未确定。

英文的《日本时报》表示，日本将在下一轮谈判中采取何种立场一直不明朗，官员们反复呼吁美国“重新审视”这些措施。这一表述含糊不清，可以解读为日本在某种程度上愿意妥协。但赤泽彻底澄清了这一点，确认了日方的强硬立场。

“我与首相在理解上不存在任何分歧，”他接着说，“我从谈判一开始的立场至今没有改变：我们认为这些措施令人遗憾，并且我们要求它们被重新审视——也就是说，我们希望它们被取消。”

日本经济再生大臣赤泽亮正 视觉中国

日本共同社报道称，赤泽将在本周前往华盛顿，可能在5月23日进行第三轮贸易谈判。预计美国贸易代表格里尔将参加会谈，美国财政部长贝森特不会出席。

此前有消息人士告诉路透社，第三轮谈判的时间，取决于日美官员在工作层面的谈判中取得多少进展。其中一名消息人士称，日本正在考虑一项一揽子提案，通过增加美国玉米和大豆的进口、开展造船技术合作以及修改进口汽车安全标准等方式，换取美国的关税豁免。

作为美国的亲密盟友，日本面临24%的“对等关税”税率，远超市场预期。尽管特朗普已宣布暂缓“对等关税”，日本出口至美国的产品仍面临10%的统一关税以及针对汽车的25%关税，这对日本以汽车为重要支柱的出口导向型经济造成了严重打击。

但日本官员透露，考虑到日本参议院选举最迟要到7月下旬举行，支持率低下的石破茂政府需要专心应对选举，日美双方不太可能在选举前达成协议。这意味着，两国的关税谈判可能会拖到7月初“对等关税”90天暂停期结束之后。

日本首相石破茂最初希望“快速”与美国完成谈判，例如在6月的七国集团（G7）峰会前后达成贸易协议。但日本商界和执政党成员都反对任何可能危及汽车产业或农民利益的协议，石破茂政府不得不调整策略，与美国进行“周旋”。

一名直接参与日美谈判的官员表示：“尽管日本曾迫切希望成为首个与美国就关税问题进行谈判的国家，但如今这种紧迫感已有所转变，重点转向确保日本达成一项有利的协议。”

日本时事通信社指出，关税谈判可能决定石破茂政府的命运。如果本届日本国会会期不延长，参议院选举日程预计将是“7月3日公示、20日投票”，选民将通过选举来评判石破茂政府在谈判中的表现。因此，为挽回岌岌可危的支持率，石破茂政府希望达成一项取消关税的协议。

报道称，如果日本无法通过谈判获得豁免，或美国拒绝取消已经实施的汽车关税，石破茂政府的支持率必然会遭受打击，日本经济也可能受到影响。如果执政的自民党在参议院选举中丢失大量议席，自民党内部的“倒石破”运动可能进一步加速。

《金融时报》也指出，在去年10月的众议院选举中，日本首相石破茂领导的自民、公明两党执政联盟15年来首次失去多数席位。如果再与美国达成损害国内产业的协议，可能进一步加深石破茂的执政危机。

中信里昂证券的日本策略师尼古拉斯·史密斯（Nicholas Smith）表示，汽车出口占据去年日本对美贸易顺差的81%，“日本的立场已变得强硬。石破茂正为他和他的政党的政治生命而战，无法轻易放弃。”

彭博社估计，日本主要车企预计会因美方关税政策损失超过190亿美元。其中，销量居全球之首的丰田汽车将首当其冲。丰田上周说，受关税影响，仅4月、5月的营收就将减少1800亿日元（12亿美元）。据彭博情报估算，整个财年丰田的损失可能高达107亿美元。也有预测预计丰田全年损失在54亿至68亿美元之间。

史密斯直言：“如果石破首相无法在汽车关税上争取到减免，他相当于站上了一条朝着旋转刀片靠近的传送带。”值得一提的是，关税冲击还没显现，日本内阁16日发布的数据显示，日本今年一季度国内生产总值（GDP）时隔一年首次呈现环比负增长。

此外，时事通信社特别提到，大米进口问题已成为左右自民党选情的重要因素。自民党官员称，考虑到参议院选举，即使日本同意增加美国玉米和大豆的进口，“我们也不能在大米问题上让步。”

日本首相石破茂 视觉中国

目前，日本政府的官方立场一直是要求美国取消所有新增关税，包括汽车和钢铝的25%关税，以及对其他商品征收的“对等关税”。石破茂19日在日本国会表示，不会因时间限制而损害自身利益，日本将继续寻求豁免美国征收的所有额外关税。

《日经亚洲》20日发文指出，根据贸易数据，2024财年日本对美国有620亿美元的贸易顺差，日本不太可能通过增加美国汽车和农产品进口来消除顺差。

《日经亚洲》估算，要增加620亿美元进口额，日本需要多购买96.5万辆美国汽车。但日本在2024财年仅进口约1.3万辆乘用车，要增加72倍才能满足要求。如今美国汽车只占到日本新车销量的不到1%，在日本市场并不受欢迎，即使日本修改美国汽车的进口安全标准，也很难实现这一数字。

在农产品方面，如果日本只靠增加大米进口来抵消顺差，一年需要进口6400万吨美国大米，几乎是目前水平的190倍，相当日本国内大约8年的生产和消费量。如果只增加玉米进口，日本一年需要进口近2.3亿吨玉米才能抵消顺差，这是2024财年进口量的18倍以上，相当于日本15年的消费量。

日本也可以靠减少出口来降低贸易顺差，野村综合研究所估计，如果美国不取消汽车和钢铝关税，并对日本征收24%的“对等关税”，日本出口额将减少297亿美元，这将使贸易顺差减少约一半，但也会导致日本国内生产总值（GDP）下降0.7%。

如果日本通过增加进口和减少出口相结合的方式来消除对美国的贸易顺差，GDP可能下降多达1.4%。因此，《日经亚洲》认为，日本消除贸易顺差非常困难，面临“重大障碍”。

日本野村综合研究所经济学家木内登英警告说，通过增加进口来一次性消除顺差，将对日本经济造成严重影响，“日本政府不应轻易作出重大让步”。他预测，日美贸易谈判可能继续拖延下去，“对美国来说，对日本征收关税造成的痛苦，远不如对中国征收关税。因此，美国没有太大的动力对日本作出让步并寻求尽早达成协议。”。