【文/观察者网 王一】近年来，尽管美国政府穷极各种手段打压中国的科技发展，但中国在科技创新上仍取得了长足的进步，在新兴技术领域的影响力也正迅速扩大。

看到这一趋势的美国智库大西洋理事会近日在报告中警告称，为了在关键新兴技术领域保持对中国的竞争优势，美国绝不能“自满”，应该与全球南方国家接触，否则将导致美国在地缘政治、经济和规范三个领域都落后于中国。

大西洋理事会是美国一家国际关系领域的智库，成立于1961年，总部位于华盛顿。2021年9月，该中心成立全球中国中心，专门从事中国研究。

大西洋理事会在报告中称，美国与中国正在争夺全球科技主导权，但华盛顿的政策制定者更关注哪个国家拥有技术优势，以及这对其军事实力和国家经济意味着什么，往往忽视了新兴技术在全球范围内的传播，这一点恰恰非常重要。全球南方国家拥有全球85%的人口，其GDP（国内生产总值）占全球GDP的近40%，他们“最终将成为塑造全球技术规范的关键参与者”。

该智库指出，而中国正在通过赞助学术交流、培训项目和媒体合作论坛等方式，积极发展与全球南方国家的外交关系，促进中国的地缘政治战略利益；中国在这些不断增长的新兴市场中占据着越来越大的份额，也加强了中国经济在全球经济体中的竞争力；再加上中国在一些全球南方国家论坛上发表的有关新兴技术的倡议，让中国在制定新技术的规范上掌握了更多的话语权。

大西洋理事会的报告以人工智能为例称，美国目前在人工智能领域以微弱的优势领先于中国，美国开发的人工智能模型排名整体仍高于其他地区开发的模型，最先进的芯片和半导体制造设备仍在美国及其盟国生产，但这并不能保证美国未来必然会继续胜过中国。

报告指出，先进模型的性能只是人工智能竞争的一个方面，在许多中低收入国家，各种因素推动着竞争：成本、部署的便利性、技术与当地情况的适用度。中国跨国公司长期以来一直擅长根据当地需求定制产品和服务，利用其高效、低成本的供应链以及政府的支持，往往在全球南方国家胜过西方竞争对手。

报告分析称，人工智能领域的许多竞争优势源于信息通信技术，而中国在新兴市场提供的信息通信技术服务都注重当地市场需求、倾向于提供垂直整合的服务。例如，占据非洲智能手机市场份额40%的传音，就是针对非洲市场量身定制的，许多机型的价格不到100美元，预装了非洲最受欢迎的社交媒体，电池可以使用数天而无需充电。

“由于这些因素，中国在全球南方国家信息通信技术领域的影响力在过去二十年中大幅提升，”报告接着称，现在，中国可以利用这一优势在人工智能领域获得极高的竞争力。

2008年至2021年，中国企业海外人工智能相关项目的数量变化图 美国智库大西洋理事会

澳大利亚战略政策研究所（ASPI）的数据显示，中国在海外的人工智能活动在2010年代急剧增长，仅在2019年，中国科技公司就在海外建立了229个合作伙伴关系。大西洋理事会的报告称，这表明中国的信息通信技术已为该国在非洲、拉丁美洲和东南亚的人工智能竞争中带来红利。

报告认为，许多国家在中国的信息通信技术和人工智能系统上看到的潜在收益大于风险，更重要的是，对于许多国家而言，除了中国信息通信技术公司提供的人工智能服务外，几乎没有其他选择。

报告还指出，相较于西方竞争对手，中国人工智能在成本、能源效率和速度上的比较优势也更适合新兴市场。美国开放人工智能研究中心（OpenAI）ChatGPT的月费为20美元，中国人工智能服务商能提供更低成本、更高效的解决方案。

报告补充道，中国还拥有世界上最大的制造业，中国的人工智能公司可以接触到更多的相关制造业数据，可以用这些数据来训练高质量、高性价比的人工智能模型。

“这些竞争优势可能会对中国、美国和欧洲在人工智能领域的竞争产生深远的影响，尤其是在新兴市场。”报告写道。

大西洋理事会预测，虽然中国在科技发展上面临着一些挑战，但现在，中国在各项国家科技实力指标上都与美国及其盟国势均力敌，中国科技论文的全球引用率也在不断增长，中国还拥有许多顶尖的科研机构、是世界工业强国之一……

“因此，中国比以往任何时候都更有能力在一系列下一代产业中超越美国及其盟国。”报告提醒道。