美国众议长遭罢免创历史，继任人选尚不确定

2023年10月04日 21:01 北京日报客户端

这是10月3日拍摄的美国华盛顿国会众议院投票罢免共和党籍众议长麦卡锡的直播画面。新华社记者刘杰摄

　　美国共和党以微弱优势掌控的国会众议院3日出现史无前例的一幕：该党8名众议员与民主党人一道，在罢免议长麦卡锡的表决中投下赞成票。

　　这是美国历史上首次出现众议院群龙无首的局面。目前还没有明确的新议长人选。麦卡锡被罢免议长职务，意味着众议院的立法活动陷入了停顿。如果国会不延长政府资金拨款，联邦政府关闭的最后期限将在11月17日临近。

　　共和党内为何出现“叛变”

　　美国众议院3日以216票赞成、210票反对的结果罢免麦卡锡。这项决议由佛罗里达州共和党籍联邦众议员马特·盖茨提出，他和另外7名同僚以及全部参与表决的208名民主党人一起投下赞成票。

　　这一届美国众议院中，共和党和民主党的席位分别为221和212，共和党的多数优势十分“脆弱”。本次表决，8位共和党众议员“叛变”促使麦卡锡下台。“叛变”为何出现？最直接的导火索是，过去一段时间，美国国会民主、共和两党围绕新财年联邦政府拨款问题持续争斗，同时促使共和党“内斗”持续升级。

这是9月29日在美国华盛顿国会拍摄的共和党籍众议长麦卡锡。新华社发（亚伦摄）

　　由于协议迟迟不能达成，美国联邦政府一度逼近“停摆”。麦卡锡9月30日赶在当天午夜联邦政府资金耗尽前，与民主党合作通过临时拨款法案。这一妥协方案放弃了共和党极端保守派要求削减政府开支等内容，引发共和党极端保守派强烈反弹。

　　被罢免早有“伏笔”

　　3日的表决可谓9个月来共和党内日益明显的分裂所致的必然结果。麦卡锡今年1月历经5天15轮投票表决才艰难当选议长，当时他所面临的最大阻力便来自党内少数极端保守派议员。

　　为胜选，麦卡锡不得不与这批议员达成一系列妥协，包括同意仅需一名众议员便可提出罢免议长的决议。此前这样的“撤换动议”须获得一党多数成员支持方可提出。这为他3日遭罢免埋下伏笔。

　　美联社报道，提出决议的盖茨特别指出，麦卡锡5月与总统拜登达成的债务上限和预算协议，以及9月30日依靠民主党支持所推动的临时拨款法案，都没有满足极端保守派大幅削减开支的诉求。而维护麦卡锡的共和党人则称，盖茨此举只想抢风头，根本不是出于政策考虑。

这是1月19日在美国首都华盛顿拍摄的国会大厦。新华社发（沈霆摄）

　　继任人选尚不确定

　　麦卡锡3日在表决结束后表示不会再次竞选议长。

　　众议院议长是美国政坛“三号人物”，排位仅次于美国总统、副总统。该职务通常由该院多数党领袖经选举程序后担任，职责包括设置和主持国会议程，具有重要政治影响力。

　　根据“9·11”事件后制定的规则，麦卡锡先前提名的紧急替代人选、北卡罗来纳州联邦众议员帕特里克·麦克亨利成为众议院临时议长。只是，麦克亨利无权操控众议院运行，只有权主持新议长选举。

　　值得关注的是，美国国会9月30日通过的临时拨款法案为期45天，仅能让联邦支出以现有水平运作至11月17日。

　　白宫新闻秘书卡里娜·让-皮埃尔在一份声明中说，鉴于美国面临的紧迫挑战，总统拜登希望众议院能迅速选出一位新议长。

　　美联社称，目前在众议院共和党领导层排名第二的史蒂夫·斯卡利斯正抗争癌症，而排名第三的汤姆·埃默等潜在人选“可能难以确保赢得足够票数”。

这是1月5日在美国华盛顿国会拍摄的空置的众议院议长座椅。新华社记者刘杰摄

　　路透社预测，其他可能人选包括：极端保守派“众议院自由核心小组”创始成员吉姆·乔丹、今年初在议长选举中赢得过20票的极端保守派议员拜伦·唐纳兹、临时议长麦克亨利等。

　　路透社报道，预计众议院至少今后一周内将没有议长，多名共和党人表示有意10日会商可能的继任者，并于11日就新议长人选进行表决。

　　来源新华国际头条 | 作者海洋熊茂伶杨士龙孙丁

　　编辑莫凡

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