俄乌战争的蝴蝶效应已经影响到了南海
作者：温骏轩 / 编辑：尘埃
路透社最近放了个意味深长的消息，说是美国正在与越南洽谈两国有史以来规模最大的一次武器转让协议，其中甚至包括了向越南转让F16战斗机。消息人士还表示，这项合作可能会在明年之内完成。
美国拉拢越南制衡中国，已经是司马昭之心了。通过调节关税有意识的把产业链从中国转到越南的操作，已经进行了多年。9月10号，在越南访问的拜登才刚刚与越南领导人共同宣布，将两国关系提升为“全面战略关系”。卖军火这事看起来就是这次访问的另一成果。
为了让越南人买得起美制装备，美国方面甚至还特别制定了融资条款。总之你只要敢买，我就敢0首付卖给你。
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越南买美国武器的意义何在
如果越南真的买了美制武器，中国这边肯定不会因此而开心，但被直接触动利益的却是俄国。原因很简单，从越南战争开始，越南就是苏制武器的使用者。这些苏制武器最开始是以援助的形式输入越南。比如在1968年，越南方面就得到了大约10亿美元的苏制武器。
苏联解体前夕地主家也没有余粮了，戈尔巴乔夫上台后停止了对越南的军援。虽然免费的午餐没有了，但越南使用俄制武器的传统却没有受影响，毕竟以越南的意识形态及与中国的现实矛盾而言，俄罗斯几乎是其唯一的选项。
以2012年至2015年的订单而言，俄罗斯这四年来自越南的武器订单为24.3亿美元，在所有俄制武器进口国中排名第四。
如今已经有点日薄西山感的俄国，真正还能用来影响国际抓手，就只剩下了资源和武器。以俄乌战争前的2021年的数据来说，这一年俄罗斯单出口石油和天然气就获得了1257亿美元的收入；国防工业产口出口总额约为139亿美元。
单纯比较数字，会觉得武器出口还不到油气出口的零头，然而二者的意义却不能只用这个数字衡量。就像沙特每年出口的石油要倍数于俄罗斯，但作为一个纯粹的武器进口国，没有人会因此认为沙特军队真的有保卫自己国家的能力。
具体到俄罗斯维系自己的国际地位、拓展自己的外交空间，是否购买俄制武器是一个重要标志。回顾中国的外交史和武器出口史，你同样能发现这个正比关系。在过往的历史中，巴基斯坦是进口中国武器最多的国家，也是中国唯一的“全天候战略合作伙伴”。
资源是俄国的经济底气，苏联时代打造的军工体系，则是俄国在苏联解体后，还能被公认为世界第二军事强国的底气。很可惜，随着俄乌战场成为俄国和西方先进武器的试验场，世界第二军事强国的面纱终是被撕破了。像越南这类一直将国家安全，寄希望于俄制武器一身的国家，心生再找一个武器供应国的想法实属正常。
考虑到美国为了拉拢越南钳制中国，这些年一直在主动示好、让利，越南很难不将美国作为选项之一。不过就像刚才所说的那样，买武器这事不光只是钱的事，还牵扯到一个政治站位问题。武器谈判和交付的周期很长，并无可能像路透社猜测的那样，明年就完成交易。以越南的心理来说，更多是同意开启谈判，然后静观国际局势的变化。
事实上随着2016年，美国解除对越南的武器禁运令以来，双方已经有了一些合作，美国向越南出口过海岸警卫船和训练飞机。即便有一天越南真的从美国购买了进攻性武器，也决不会放弃俄制武器。在越南有意愿购买美国战机的消息被放出来的同时，《纽约时报》还曝光了一份出自越南财政部的文件。这份日期显示为今年3月的文件，描述了越南如何通过西伯利亚的一家合资石油公司秘密支付国防采购费用。文件显示，在“俄罗斯受到西方国家全面禁运”之际，越南正在与俄罗斯谈判一项新的武器协议，以“加强战略互信”。
长远来看，不把鸡蛋放在一个篮子里会是越南的战略选择。这点印度的做法会成为越南的参考。一直以来，印度都是全球第一大武器进口国，也是俄制武器的最大买家。以2017-2021这四年印度武器进出口数据来看，进口自俄罗斯的武器占比为46%，来自法国的武器则为21%。之前还传出过越南对法国阵风战机感兴趣的消息，这显然便是受到印度“成功经验”的影响）。
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印太轴心
美国试图向越南出口武器，行的是一石二鸟之计，削弱越南与俄国的战略合作关系，同时牵制中国。真要说哪个战略目的更重要，那肯定还是牵制中国。毕竟中国是美国第一大威胁，这在美国已经是全民共识。
因此对于中国来说，虽然并不能阻止越南作为一个独立主权国家，从美国进口战机这类进攻性武器，但如果这些武器会直接威胁到中国的国土安全，那肯定是会从外交层面进行反制的。此前韩国部署萨德反导系统与中国产生的龃龉，就是前车之鉴。
当然，越南不同于韩国，事情到这个地步还是比较遥远的事。不过拉拢越南牵制中国，已经成为美国地缘政治调整中，优先级最高的战略。在可以预见的将来，中国人会不断看到美越互动的新闻。
总得来说，美国希望在全球范围内组建一张，能跟他一起针对中国的朋友圈。真要从亲密程度而言，美、英、加、澳、新组成的“五眼联盟”，以及北约中的欧洲伙伴肯定是不二选择。问题是这些国家都离中国太远了，单纯从地缘位置上来看，也就澳大利亚有机会在印度洋和南海问题上，稍微牵制一下中国。
至于以法、德为核心的欧洲，基于自身利益的考虑，并不会同意将北约的范围扩张到东亚，卷入美国与中国的博弈。毕竟欧洲当年同意与美国组建北约，为的是抵御苏联的压力。明眼人都能看出来，远在欧亚大陆另一端的中国并不会直接威胁欧洲的安全。欧洲人完全没有必要成为美国的枪。
这种情况下，美国的长远目标变成了在印度洋及太平洋地区，组建一个类似北约的军事组织。而从地缘位置及与中国的关系来看，日本、越南、印度三国成为了美国所遏制中国的“印太轴心”，与这三个国家进行深度捆绑，成为了美国的长期战略。
之所以会是这三个国家，而不是长久以来大家印象中，用来封堵中国的第一岛链，是因为进入西太平洋腹地对于中国来说意义并不大。中国的目标不像太平洋战争中的日本那样，想着对分太平洋，而是基于自己在外洋没有支点的现实，以南海、印度洋为突破方向经略自己的海洋战略。
统计南海及北印度洋周边国家：中国、东南亚、印度、伊朗、阿拉伯半岛、东非等板块，你会发现地球上差不多有一半人类生活在上述区域。这意味着对于客观上难以在全球海洋与美国竞逐的中国来说，理论上真能经略好这条核心海上丝绸之路，就已经可以和美国抗衡了。
你有张良计，我有过墙梯。中国的这些想法是阳谋，甚至已经通过“海上丝绸之路”计划在推进了，美国自然也会从地缘政治层面反制。对于美国来说，最大的问题是它自己并不是南海-印度洋国家。在西太平洋也只有关岛等几个岛屿作为邻土支点。在这一区域寻找可靠盟友进行捆绑就成了必然。
这当中，日本代表的是西太平洋支点；越南代表的是南海支点；印度则是印度洋支点。倘若能与这三个国家连成的“印太轴心”组成一个类北约联盟，那么美国在与中国的长期战略竞争中，就将有了军事上的具体抓手。
一个对美国来说，看起来颇为有利的背景，是这三个国家在上世纪先后与中国发生过战争，并在当下仍与中国有领土纠纷。另一个优势则在于，在美国去中国化的供应链中，这三个国家都有机会分一杯羹。
当然组建一个由美、日、印、越为核心的军事组织只是美国的理想，在实际推进时会遇到很大困难。最大的困难在于印度和越南，基于自身地缘政治需求，不可能完全倒向美国。从购买武器这件事上就能看出。就算印、越两国以中国为假想敌，也没有必要就此与俄罗斯脱钩。这点与欧洲的情况完全不同。
相比在崛起道路上，已经战略性将中国视为假想敌的印度，越南所面临的局面会更加微妙。一方面中国相对越南的优势是绝对的，深度的经济捆绑也让越南难以与中国决裂；另一方面越南当下的政治制度，决定了它很难与美国组建军事同盟。
不过梦想总是要有的，不然跟一条咸鱼有什么区别。不管美国最终能推进到哪一步，拉拢上述三国，并试图组建一个纳入四国平台都是美国在可以预见将来会做的。这个1+3平台可以是经合组织，也可以是类似五眼联盟这样的情报交流组织。抑或先是一个轮流做东道的论坛。
结语
无论什么形式，越南作为印太轴心的枢纽国以及最薄弱的一环，都将是中国剌破封锁的关键点。从这个角度说，如果大家想找一个国家的外交取向，来判断中美间地缘政治博弈的走向，越南将是最好的风向标。就像十几年前我在《谁在世界中心》一书中，论证出乌克兰和白俄罗斯，将成为俄国与西方关系的关键点一样。
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