美媒：被北京拒绝，美国该反思它的“疯狂制裁”

-2023-06/0615:24

美国《华盛顿邮报》6月5日文章，原题：华盛顿在制裁12000个实体，这正造成适得其反的结果  在新加坡，北京愤怒地回绝了国防部长奥斯汀提出的在香格里拉对话间隙与中国国防部长李尚福会谈的请求。两人握手但并无实质性讨论。拜登政府对此不满，但要怪也只能怪自己。

2018年，美国政府对李尚福实施制裁。拜登总统本可以撤销制裁，但他没有。制裁显然也没有起作用，但拜登拒绝放松制裁，可能是担心让人觉得他对中国不够强硬。

这只是华盛顿的制裁瘾失控，并且正在伤害美国自身的最新例子。美国财政部2021年底估计，它对9421个组织和个人实施了制裁，过去20年里增加了约900%。2022年，财政部增加了2549个制裁对象，仅有225个被撤销。这意味着截至今年年初，有将近1.2万个实体受到美国制裁。

这些制裁效果如何不得而知。彼得森国际经济研究所的一项研究认为，1970年至1997年期间，美国的单边制裁仅在13%的情况下实现了其目标，但每年给美国经济造成150亿至190亿美元的损失。

前白宫官员、哥伦比亚大学全球能源政策中心创始主任杰森·博尔多夫说：“制裁可以是一种有用的经济战略工具，但问题是，当你手里拿着锤子，看什么都像钉子。没有好的办法打击外国侵犯时，制裁就成了首选工具。然而，过度使用制裁会适得其反，给我们自己带来经济痛苦，或者促使贸易伙伴寻求其他盟友或美国银行系统和美元的替代者，这有可能削弱美国的地缘政治和经济影响力。”

美国制裁效果奇差的例子不胜枚举。俄乌冲突爆发后，对俄罗斯的制裁大幅扩大，造成了损害，但没有达到预期的效果。

并不是说要完全放弃制裁，但华盛顿在运用制裁时应该更加谨慎和讲究策略。不幸的是，大多数美国制裁的目标模糊而宏大，持续时间长，而且没有多少国际支持。因此，经济学人智库研究员阿加特·德马雷表示，“美国的许多制裁注定失败”。

美国的制裁经历了几十年的激增，现在拜登政府需要重新思考相关政策。它可以朝着更合理和有效的方向迈出第一步，比如解除对中国国防部长的制裁，推动与中国军队的沟通。（作者麦克斯·布特，乔恒译）