印度军队有130多万人的员额，是当今世界上少数兵力超过百万的军队之一。此外无论在军费投入还是外购武器方面，印度军队也位居世界前列。在平常的报道中，我们经常就能看到印度军队对先进武器是各种“买买买”，甚至不惜以重金为代价租用某些武器。
很显然，印度军队对武器装备的重要性认识得还是很清楚的。但是，这么一支军队在体制方面却非常落后。
印度军队是继承了英印军的绝大部分后演变而来的，其陆海空三军各自的独立性非常强，联合作战的程度非常低。
1955年，印度军队各军种的司令职位被取消，实际是由各军种的参谋长负责一切事务。然而在印度军中却一直没有总参谋长的职务，而国防部长又是文职官员，这就使得印度各军种之间的协调出现了严重问题，长期以来各军种自行其是的现象非常明显。
为了加强三军之间的联合，印度军队曾设立了参谋长委员会，由各军种参谋长轮流主持，但由于各军种参谋长地位相同，实际上就会出现议而不决的情况，等同于无效体制。
在1999年的卡吉尔冲突中，围绕空军战机是否出动等问题，印军内部就互相扯皮了相当长时间，导致了极为不利的战场影响。
卡吉尔冲突结束后，印军进行体制调整，设立了联合国防参谋部，在联合作战、后勤保障、政策制定、各军种的协调、开展联合训练和演习等方面来发挥作用。
但是，联合国防参谋部虽然有了，却一直没有国防参谋长，说到底其实还是各军种难以协调罢了。直到20年之后，由印度总理莫迪强推的陆军参谋长比平·拉瓦特就任这一职务，这个空缺才被填上。
不过从2020年1月1日正式上任，到前段时间的坠机事故，比平·拉瓦特就任国防参谋长尚不到两年时间就已经死于非命了。而在其意外身死之时，恰恰是印军推动军事改革的重要节点上，无疑会造成非常严重的后续影响。
关于印度军队的军事改革，是莫迪在任上的主要目标之一，其具体的操刀手就是比平·拉瓦特。
其军事改革的核心内容是三大方面：
第一：组建联合作战司令部，打造以战区为单位的联合作战体系；
第二：更新国防采购新规则，统一筹划三军的资源配置；
第三：推动国防工业本土化，加强本土军工业对军队武器装备的支持力度。
我们光看这些目标的话就会发现，如果这些目标都得以如期实现的话，那么印度军队的整体战斗力必将得到大大的提升。
然而，这些改革措施在印军中所遭到的阻力是非常大的。尤其是印度空军，对于拉瓦特主持下的军事改革非常不满。
拉瓦特在公开讲话中曾强调，空军只是陆军的支援力量，与炮兵等没有什么不同。印度空军对此极为反对，空军参谋长在同一个活动的不同场合中即反击道，空军绝不是什么支援军种，而是战略性的力量。
由于主持军事改革的国防参谋长拉瓦特将军对空军的地位认识，因此在其规划下的战区制改革中，空军所属的位置就很尴尬。
按照此前印度媒体报道出的核心要点，印军的军改要将现有分别独立于三军内部的十多个司令部整合成五个战区司令部。
其中北方针对我们的是一个战区，西方针对巴基斯坦的是一个战区，印度半岛方向成立半岛司令部，海上方向成立海上司令部，另外集中防空力量成立防空司令部。
在这五大战区设想中，西方和北方的主导权肯定是在陆军这边；海上司令部的主导权肯定是海军；半岛司令部比较特殊，根据报道是整合了印度海军原有的东西方司令部，那么这个战区跟印度海军也密切相关；最后就只留了集合防空力量的防空司令部给空军主导了。
这样的话，印度空军认为其原来独立的力量都被分割从属于陆军和海军了，自己占主导的防空司令部，其核心装备本来就是空军自己的，主导权较之原先大为下降，因此非常不满。
按照印度军队现有的体制，印度陆军司令部跟印度空军司令部是相互独立，而且范围不完全重合的。
比如印度陆军有北方司令部和西方司令部，但印度空军在这一方向上只有个西方司令部。印度陆军想要空军支援的话，流程就比较麻烦。
打个比方说，印军在拉达克的陆军第14军需要阿帕奇武装直升机支援，第14军军长直接向阿帕奇中队中队长下令是没用的，人家不归你指挥。
第14军军长要向印度陆军北方司令部司令提出需求，陆军北方司令部司令直接向空军西方司令部提出需求，这要看空军西方司令部司令的脸色，人家不给面子的话，陆军北方司令部司令就要向陆军参谋长提出需求，由陆军参谋长跟空军参谋长协调，后者同意后，下令给空军西方司令部司令，划拨出阿帕奇直升机中队，配合陆军行动。
所以我们看到在列城机场上出现了阿帕奇武装直升机，这家伙可不是随随便便就来的，而是经过了一大堆繁琐的流程。
从作战角度来说，这样繁琐的流程显然是不利的。如果印军进行了战区制改革，这一方向统归到某个战区，那么战区司令直接下令即可。
我们前面说过，这种战区是印度陆军占主导的，那么空军原有的独立地位就不复存在了。别说在阿帕奇中队的使用权上有自主权了，就是其最精锐的阵风战斗机中队，那也是随便被调来掉去的命。
所以从印度空军的角度上来说，它对于联合作战的战区制是有很大抵触情绪的。
对于空军的不满，印度国防参谋长拉瓦特自然心知肚明，其在2021年9月份的表态中，又提出了新的战区改革方向。
新的战区制由原来的五个联合司令部改为了四个，其中北方、西方和海上司令部不变，但半岛司令部和防空司令部没有了，又多出一个在安达曼-尼科巴司令部基础上负责向东投射力量的联合司令部。
这样的话，西方和北方照样还是陆军占主导，海上是海军占主导，安达曼-尼科巴司令部实际也是海军占主导，空军干脆什么都没有了。但是我们会发现，海军所占的主导权增加了，毕竟安达曼-尼科巴司令部主管海上投射力量，陆空军肯定是染指不了多少的。
这种新的战区制是原有五个战区基础上，分化了防空司令部、半岛司令部之后的产物，说白了就是将空军排挤掉，同时让陆海军话语权更多的体现。
这种新战区制未必真的可行，毕竟只是国防参谋长拉瓦特的一个表态而已，但是其中却有陆海军联合，向空军施压的意味，可能真实的意图还是在迫使空军接受原先的方案，空军内部的不满是必然的。
此外印度空军对军事改革不满的另一方面是对三军资源的重新配置方面。
长期以来印度空军的兵力只占到了陆军兵力数的十分之一，但是印度空军的装备采购费用却总是占到了各军种第一的位置。
以2021年的印军各军种装备费来说，空军装备费高达72亿美元，陆军装备费为49亿美元，海军装备费为45.5亿美元。
印度陆军对于自身装备费过低有意见，矛头直指占用份额最高的空军。
我们看印度的对外军购也会发现，印度空军所采购的诸多武器往往都是高于正常市场价格的，比如阵风战机、阿帕奇武装直升机等。
印军大额的武器外购中，通常都会涉及相当比例的“机动资金”，这些资金往往会流入相关人员的口袋中，涉及的利益面很大。
一旦印军改革统筹三军的武器采购，那么这些口子都将受到影响，由于空军经费最足其所受的影响自然是最大的。
另外在印度军事改革的第三个主要方面是提升国产装备的地位，就印度空军而言，国产武器主要就是LCA光辉战斗机了。
印度空军实际上非常不愿意装备国产战机，LCA战机研制多年连两个中队都没有装备完毕。其中一方面是印度国产装备性能低劣，空军瞧不上眼；另一方面也是国产武器油水太少，没有多少利益可捞的因素。所以印度空军一直追求外购战机，而且价格颇为昂贵。
在种种现实因素之下，印度空军显然已经成为了其军队改革的最大阻力。而在这一当口上，印军首任国防参谋长又是搭乘印度空军直升机失事身亡，因此在印度就有不少关于空军阴谋论的说法。
其实这种说法真假与否已经没多大意义了，现实情况就是莫迪力推军事改革的主将拉瓦特意外身亡了，继任参谋长的人选必然不太如意（拉瓦特的就任已是强推之意），那么之后的军事改革又将何去何从？
印度军事改革本就不容易，印军中像拉瓦特这样的强硬派也并不多见，但他也只是刚刚提出了规划而已。一个国防参谋长职务都能有20年的留白，而涉及到印度三军方方面面的改革，这玩意能否成功，还真是个未知数。
