导读
南海诸岛包括东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛和南沙群岛。胡耀邦曾多次视察海南地区，对海南地区的开发建设提出很多弥足珍贵的指示和建议。1985年12月31日至1986年1月1日，胡耀邦曾视察西沙群岛，这是我国党和国家最高领导人第一次登上南海诸岛，是一次极其重要的政务活动。
01
胡耀邦关注海南发展由来已久
海南岛是我国南海地区最重要的陆上国土，也是我国著名的老少边穷地区。由于地理位置特殊，一直是被觊觎的热土。
海南岛地形
中华人民共和国成立时，海南岛尚在水深火热之中。1949年12月，从大陆溃逃的一部分国民党军队来到岛上，企图利用琼州海峡的天然屏障，长期固守，作为反攻大陆的跳板。当时，国民党“防卫司令”薛岳吹嘘已在岛上建立“海陆空立体防线”，不仅有陆军18个师，还有海军一个舰队50多艘军舰，空军4个大队45架飞机，共10万余人。
虽然人民解放军之后经过15天的激战，把胜利的红旗插到了海南岛的最南端。但是，这个地处祖国南天的海岛，就此成了重要的军事基地。日后闻名天下的三亚亚龙湾内，诸多地堡遥遥相望，地堡之间战壕相连，战壕边则遍布着铁丝网与地雷。海南迟迟未能摆脱贫穷。
转折发生在1983年。当年1月，胡耀邦在北京的一个大会上做《四化建设和改革问题》的重要报告，号召全国各个系统和各个行业要坚决而有秩序的进行各方面的改革。2月中旬，胡耀邦便来到春意浓浓的海南。
2月11日，听完海南区行署主任雷宇对开发建设海南的想法后，胡耀邦直言：过去，海南岛各族人民在党的领导下，艰苦奋斗，做出了很大成绩。但就三十二年的发展来看，不管哪一方面，距离人民的希望还差得很远。
胡耀邦
胡耀邦说：进步的幅度慢，主要是没有在海南岛搞特殊政策。现在，中央给你们政策，希望海南尽快富裕起来。时间不等人，时间就是速度，时间就是财富。我们不能慢慢吞吞，我们耽误不起时间了。胡耀邦建议赋予海南行政区较多的对外经济合作自主权，并实行经济特区的某些政策。
02
接见西沙海战英雄舰艇
1986年8月，中共中央、国务院批准赋予海南行政区相当于省一级的经济管理权限，从而为设立海南省、建立海南经济特区打下了基础。值得一提的是，开发建设海南地区，对保卫南海诸岛更有直接的支撑作用。这里也有胡耀邦的筹谋。
1950年4月解放军解放海南岛后，防守力量一直偏弱。解放军海军的北海、东海、南海这三个舰队中，防御京津的北海舰队是重点，面对台湾的东海舰队为次，南海舰队在多年间装备最差，拥有的舰艇小、旧，很难远航。
上世纪70年代初，为增强在南海的力量，中国开始在西沙永兴岛建设码头。不过，因“文革”干扰，多数舰艇缺乏战斗力，南海形势依然不容乐观。
西沙群岛
1974年1月15日，在美国的支持下，南越海军编队抵达西沙永乐群岛，驱赶并开炮威吓中国渔轮。1月17日，南越军队又从珊瑚岛出发，侵占甘泉岛、金银岛，同上岛的中国民兵发生冲突。1月19日，南越海军率先向中国海军开炮。
有关战情报到党中央后，经毛泽东同意，周恩来立即与军委副主席叶剑英研究对策。会议决定，既要寸土必争，又要后发制人。
根据命令，1月19日，南海舰队广州基地两艘潜艇—第74大队的281、282艇，驶抵永兴岛附近实施机动。上午12时12分，在收到拦截敌舰命令后，281、282艇从1200米处开火，敌舰“怒涛”号中弹爆炸，其余3舰也受到重创。之后的登陆作战，中国军队从南越军队手中夺回被占三岛。此即著名的“西沙海战”。
中越西沙海战
不过，南海的争夺此后日益紧迫。马来西亚、文莱看到南海局势复杂化，也从1978年起，陆续进占本属于我国的岛礁。中国政府虽然一直发表声明和抗议，申明了在南沙群岛的主权，却很难到那里以实力维权。与此同时，西沙也到了威胁。
1984年2月4日，中越西沙海战10周年之际，胡耀邦与中央军委副秘书长余秋里，空军司令员张廷发，中央书记处候补书记郝建秀，团中央第一书记王兆国，在广州军区司令员尤太忠、广东省委书记林若、广州基地司令员杨振和陪同下，在汕头水警区码头检阅了当年曾经参加西沙海战的猎潜艇第74 大队，和拥有光荣历史的护卫艇第41大队、快艇第11大队。
此前三天，胡耀邦刚刚视察了中越边境法卡山我守军阵地。在对边防部队官兵的讲话中，胡耀邦表达了心迹：“我们已经一再向全国人民和全世界郑重说过：一心一意进行社会主义现代化建设，谋求国家的繁荣昌盛和人民的富裕幸福，这是我国的基本国策。在对外关系上，我们要在和平共处五项原则的基础上，同世界各国发展友好关系，努力维护世界和平。我们决不向任何别国要求一寸土地，但也决不害怕任何霸权主义的威胁。全军指战员要珍惜人民群众给予的荣誉，保卫祖国安全，争取更大光荣。”
03
第一位登上南海诸岛的最高领导人
为了扩大对南沙岛礁的占领，越南之后又利用中苏对立，不惜让出金兰湾，以换取苏联的支持。以致1985年，苏联海军在南中国海增派了20多艘舰艇，对我国构成了又一个威胁。
1985年12月31日至1986年1月1日，胡耀邦在海军司令员刘华清、广州军区政治委员张仲先陪同下，赴驻西沙部队视察舰队，并与西沙指战员共度元旦佳节。
1974年西沙海战（油画）
虽然我国众多的党和国家领导人从上个世纪50年代以来，也曾在海南岛考察、调研、疗养过，但此前未曾登临过南海诸岛，胡耀邦作为我国第一位登上南海诸岛的党和国家最高领导人，意义非凡。
西沙群岛具有极为重要的战略地位，地处南海要冲，是祖国南大门的天然屏障，由数十个大小不等的岛礁组成，总面积约10平方公里。
1985年12月31日清晨，胡耀邦一行从浙东路桥机场登机，至海南岛陵水机场降落，随即改乘直升飞机飞往位于海南岛东南300多公里处南海上的西沙群岛。
由于海风呼啸，直升机在低空颠簸飞行了两个小时，中午12时40分才在西沙群岛的珊瑚岛降落。珊瑚岛面积0.31平方公里，位于西沙群岛的西部。虽然小，但战略位置显著，一直被越南觊觎。
西沙群岛将军林
胡耀邦走下飞机后，即和前来欢迎的指战员一一握手，询问工作、生活情况。这一路，胡耀邦边走边看，差不多走遍半个岛。
之后，胡耀邦又乘直升机从珊瑚岛向东到达永兴岛，这是西沙群岛中最大的一个岛屿，有1.8平方公里。到达后，胡耀邦除了视察工事和雷达站，还和干部、战士一起共进晚餐欢度佳节。
1986年1月1日上午8时35分，胡耀邦在永兴岛上的礼堂，同当地二百多名各级军政干部见面并讲话。胡耀邦首先表扬了西沙指战员的吃苦精神和做出的贡献，然后说，在新的一年里，在今后五年里，在今后的几十年里，我们中国人民，干什么事情呢？我们主要任务是什么呢？我们中央讲了多少次了，就是一心一意干四个现代化，一心一意干社会主义的现代化。也就是说，我们为了国家的富强，人民的富裕，努力奋斗。在为我们自己祖国的富强和人民的富裕的奋斗中间，我们同时还要担当起保卫世界和平的神圣义务。
胡耀邦强调：我们国家的基本国策，是不要任何国家一寸土地，但是也不允许任何国家侵占我们伟大祖国的一寸土地。我们中国人民永远不欺负别人，不欺负任何一个国家，但是，我们也永远反对任何霸权主义欺负任何小国和弱国。这个决心，我们是不会动摇的。
对于我国的这项基本国策，胡耀邦在1984年春节前夕视察广西边防部队时就曾向世人宣示过，这次在西沙群岛强调这项国策，其用意深远，不言自明。
来源：新周报
