特朗普让步了？美国或将宣布延长伊朗核项目制裁豁免

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记者 | 安晶

自5月与伊朗关系持续紧张以来，美国或将首次释放出实质性缓和信号：延续伊核协议中的规定，于本周宣布延长针对伊朗五个核项目的制裁豁免。

这五个核项目包括阿拉克重水反应堆改造工程、布什尔核电站等，涉及来自俄罗斯和欧洲的公司。

知情官员透露，是否延长制裁豁免引发了特朗普幕僚的激烈争论。鹰派代表、国家安全顾问博尔顿和国务卿蓬佩奥反对延长豁免，而财长姆努钦则支持延期。

据《华盛顿邮报》7月30日援引六名美国官员透露的消息报道，本周晚些时候，特朗普政府将宣布继续延长对伊朗五个核项目的制裁豁免。豁免原计划将于8月到期。

根据2015年签署的伊核协议，海外公司可与伊朗合作提高其民用核技术，同时防止核扩散。伊朗阿拉克重水反应堆改造工程、布什尔核电站、福尔多浓缩铀设施以及德黑兰研究用反应堆此前都在美国的制裁豁免名单中。

虽然特朗普去年单方面宣布美国退出伊核协议，今年5月，美国务院依然宣布将阿拉克重水反应堆等项目的制裁豁免延期90天。

阿拉克重水工厂位于伊朗东北部沙漠中。伊核协议达成前，伊朗称重水工厂将用来生产放射性同位素，用于医疗。但重水反应堆用过的核燃料可提取钚，钚和浓缩铀一样，均可用于制造核武器。

在达成伊核协议时，伊朗承诺改造阿拉克重水反应堆，使其不再提炼可用于制造核武器的钚。2016年，伊朗将阿拉克重水反应堆芯块移除，以水泥填充。

作为改造阿拉克重水反应堆的一部分，伊核协议签署国成立了特别工作小组，中国为倡议方、美国也参与了改造工程。去年美国退出伊核协议之后，原本由美国承担的改造工作已经由英国替代。

自今年美伊关系持续紧张以来，伊朗已数次提及阿拉克重水反应堆。7月28日，伊朗原子能组织负责人萨利希再度威胁，称伊朗将重启阿拉克重水反应堆。

据知情官员透露，上周，特朗普在白宫与姆努钦举行会谈。姆努钦呼吁延长相关制裁豁免，但遭到了博尔顿、蓬佩奥等人的强烈反对。

姆努钦指出，如果不延长豁免，美国将需对参与项目的中国、俄罗斯和欧洲公司实施制裁。而财政部需要时间来评估连带制裁可能造成的后果。

以博尔顿为代表的鹰派则反对美国延期豁免，认为延期措施与美国对伊朗实施的“极限施压”政策不符。

两周前，50名共和党议员向特朗普致联名信，呼吁取消对伊朗的所有制裁豁免，指责相关豁免让伊朗的“非法核基建”合法化。联名信称美国对伊朗的极限施压政策“正在奏效”，为继续推行该政策，“我们必须重启针对伊朗核项目的所有美国和国际制裁”。

特朗普希望通过极限施压政策迫使伊朗与美国重新谈判；但伊朗已多次强调，两国谈判的前提是美国取消制裁、重回伊核协议。

就在鹰派要求加大制裁力度之时，特朗普也默许了部分议员与伊朗的直接接触。据知情人士透露，本月18日，在纽约参加联合国会议的伊朗外长扎里夫与共和党参议员兰德·保罗举行了会面。

此前接受媒体采访时，保罗称其支持通过外交途径解决美伊矛盾，“我认为，让伊朗签署协议承诺永远不发展核武器是可能的”。

知情官员称，在各方进行了激烈辩论后，特朗普最终决定支持姆努钦的提议；国务院则拒绝就相关报道置评。

还有官员表示，虽然目前特朗普决定延期豁免，但“也能随时宣布取消豁免，一切要视与伊朗的进展而定”。

本周，伊朗外交部再次发表声明，敦促欧洲各国履行伊核协议，同时警告如果欧洲各国依然无法采取切实行动兑现经济承诺，伊朗接下来的行动“将超越以往”。