中國大陸駐美公使李克新一番「美艦靠泊高雄之日即解放軍武統台灣之時」，在台灣引起熱議，台北負責兩岸事務的官員也加入批李行列。殊不知，李這幾句話是過去式，是有前提的，是對美國國會說的，目的是促請議員稀釋法案內容。

過去幾個月，「美艦靠泊台灣」一詞不時浮現，原因是美國國會審議下年度《國防授權法案》時，議員提出此一附加條款，為美台及兩岸關係攪動一池春水。台灣對此大表歡迎，大陸當然不願見其成真，李克新因此積極遊說國會。遊說過程中，為了表示己方立場與決心，乃有「如果美艦靠泊高雄…。」等語，希望對方意識到條款字句之嚴重。這是警告，也是談判技巧。

李克新的遊說有沒有獲致成果？從二件事可以看出。其一是過程，國會助理當即請李說慢一點，好讓他們詳細記下。其二是結果，條款字句大幅變化。參議院版本來是「責成國防部長就美國軍艦重新定期靠泊台灣港口一事提出報告；並責成部長同意美國太平洋司令部接待台灣軍艦靠港」（第1270A節）。但最後通過的版本，亦即送請總統簽署的版本，寫的是「國會認為：美國應考慮美台軍艦重行互訪港口之適切性及可行性」（第1259節）。簡言之，軍艦靠泊一事，國會草案是「美國國防部須提出報告」，國會決議案則是「國會認為美國應考慮是否可行」。

既是「國會認為」，就對行政部門沒有強制力；既是「考慮適切性及可行性」，就讓這件事可以晾在一邊了。因此軍艦靠泊一事，至此可謂船過水無痕。

李克新與僑胞談「十九大」時，述及他先前與國會交涉的種種，目的不是向僑胞闡述政策，也不是某些人以為的「威脅台灣」，只是告訴僑胞他曾把最糟狀況告訴國會，幸好國會從善如流，「懸崖勒馬」，陸方的國會工作有成等。

至於台北官方批李「荒謬、不負責任、自大狂妄、蠻橫無理」，大概是沒弄清楚李談話的背景，否則何至於以那麼多的空洞詞彙對人家的外交折衝表達那麼大的怨氣。

其實就算條文未曾淡化，美艦靠泊就能成真？

八二三戰役時，國軍艦隻哐a前線，美艦護航橫渡海峽；可是接近外島水域時，美艦止步不前，「此去請君保重」。那時美台有共同防禦條約，美軍與國軍是要並肩作戰的，中國大陸的實力遠遠不如美軍，美國尚且如此，如今無論《台灣關係法》或《六項保證》，美國都沒有義務保台，共軍的實力也遠非吳下阿蒙，美國還要橫柴入灶？

（劉屏 作者為資深媒體人）