蕭谈 中国保持克制就是挫败美南海军事外交的战略意图!
美国为何不顾习奥会达成的“管控分歧“共识,一意孤行实施早在5月计划的挑战中国岛屿12海里主权的军事行动?美国之举是在怎样的国际背景下做出的?美国防长为何在国会上一度回避不愿证实美军行动?
回顾今年涉及中美的几件大事的时间点:英国3月宣布加入中国主导的亚投行,并引发美国在欧洲的主要盟友纷纷跟随,宣告美国围堵中国的国际链欧洲部分已经彻底消失;美国5月制订挑战中国南海12海里主权计划;9月习总按照原计划访美,美国用教宗访美抵消中美外交热度;10月习总访英,英国宣布打造中英关系黄金10年,中英利益共同体正式成立;同月,法德驻华大使发表罕有联合声明,法德11月相继访华,要与中国打造”钻石关系“;同月,美军实施挑战中国海洋主权行动。
美军的南海行动准确定位是军事外交性质的政治秀。其战略意图不是与中国摊牌,直接进行军事对抗,而是有三方面:
第一, 体现“重返亚太”的国策,给亚洲一些国家信心,使之继续对华采取强硬外交路线,为美国围堵中国所用。而南海是最适合介入的地区,跟东海只涉及中日二国不同,南海涉及周边很多小国,让美国更能发挥影响力,刷存在感。
第二, 传递二个信息给欧洲盟友--即中国仍是“假想敌”,不要跟中国走得太近;美国仍是全球霸主,不要离开美国。提醒目前仍维持军事同盟的欧洲列强要选边站,进而阻挠欧洲集体战略东向。
第三, 美国施压中国,经济上要中国让利。由于美国并没有与中国摊牌的资本,经济上受制于中国等(因中国货币政策调整,无法加息;中国是美国最大债权国等),所以决定了美国这次南海行动就是一场政治秀的性质。既要显示美国的霸权仍在,并没衰落,又要不能太刺激中国,避免中美直接进入军事对抗状态,经济上影响美国。
值得注意的是,美国防长宣称以后会经常性进入12海里。这意味着美国不达到以上战略目的,中美在南海的较量,将会是短期的常态。但美国用霸权挑战中国主权,最终战略意图是否达到,答案是肯定的,无法得逞!
在美国步步紧逼中国,身边的传统核心盟友逐渐弃美而去之时, 在此国际背景下美军挑战中国岛屿主权,大打军事牌,可以说是孤掌难鸣。
中国目前军事上跟踪警告,外交上召见美国大使抗议,清晰表明立场,步骤上是正确的!因为美国的战略意图之一就是引诱中国鲁莽冲动,为美军的南海军事部署提供合理性。拉森号笔者认为只是诱饵,中国军事上采取过激行动,不利于目前中欧发展,美国盟友背弃美国的良好发展势头,试问一旦中美爆发军事冲突,谁赢谁输先不论,仍是美国盟友的欧洲列强必然会碍于美欧关系“搁置”中欧已达成的各种合作,就这一点而言,中国已经是输家。所以,保持目前的态势并无不妥之处。若中国进一步升级军事对抗,无疑是中了美国的套套。连日本,澳洲等都不参与美军行动,中国应理性与美国周旋。开战容易,就怕局面一发不可收拾,第三者获利。
当然,美国也是冒着极大风险,美国防长在国会上一直在追问下回避不肯证实媒体已经广泛报道的“进入12海里”一事和事后禁止国防部官员不得公开谈论“拉森号”行动等可以看出,美国刻意淡化这次行动,点到即止,对亚洲盟友有所交待,是美国这次军事外交的策略之一。眼见欧洲铁盟一个个转身,美国是看在眼里,急在心里。但美国这次军事外交,长远来看是失大于得,因为中美战略互信本来就脆弱,美国南海这么一闹,不仅互信荡然无存,未来明争暗斗更加剧烈,更会激发中国大力发展海洋军事力量的雄心,其价值就等于是上世纪的台海危机,刺激中国大力发展军力一样。
值得一提的是,美国今次进入12海里的策划者,美国日裔太平洋司令哈里斯,将于11月初访华,美国一边动刀子,一边搞对话,无非就是迫使中国在南海问题上让步。事实上,9月的习奥会,习总对奥巴马要求停止在南海建设根本不买帐,这才是奥巴马事后指示亲信联络“进入12海里”的策划者哈里斯,下达允许执行命令的原因。笔者认为哈里斯这次访华,依然会无功而返。笔者早前就曾撰帖,指出“中美海空相遇机制”,实质是有利于美国在中国近海近空的侦察,挑衅行为。作为最低成本的反制,笔者建议中国暂停“中美海空相遇机制”执行,以此制约纸老虎在南海的虚张声势。
(2015.10.29 作者为多个论坛评论员)