| TPP谈判成功的意义、影响和中国的对策(原创) |
| 送交者: 2015年10月06日00:24:36 于 [世界军事论坛] 发送悄悄话 |
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一、美国为何热衷于TPP 这主意本来是智利等小国很早就提出来的,多少年也没人搭理,因为没大国主导的这种自贸区没多大油水。但美国近年来突然把这概念重新捡起来并大力推广了,这当然与其同期推行的“重返亚太”战略是密切相关的。 从全球范围来看,经济竞争已取代军事竞争而成为大国博弈的主战场,经济全球化是大势所趋,而区域经济一体化则是具体步骤。在美洲,北美自由贸易区已成立多年了,南美虽有自己的一套(拉美及加勒比共同体),但从长远来看,加入上述那个大美元区恐怕只是时间问题。而欧洲早有了欧盟,在一体化程度上处于领先地位。像非洲和海湾地区也有自己的小团伙。但从大的全球格局讲,就是大美元区与大欧元区分庭抗礼。 而亚洲这个重要的经济地区,经济一体化程度却长期处于落后状态。究其原因,主要还是个主导权之争。毕竟一个集团,总得有带头大哥才搞得起来,像美元区当仁不让是美国主导,而欧元区是德法核心。但亚洲谁是经济上的大哥大?以前是日本,所以亚洲开发银行至今都是它主导。但日本名声差,政治、军事和外交影响也不给力。而中国过去一直在经济上被日本压制,缺乏重整江湖的财力。另外一个大国就是美国,从哪方面都有实力,只是您好像离亚洲得远了点吧。各主要大国都很重视这个主导权,因为今天你盘算那些GDP排名没多大意义,如果人家都抱团了,而你被排斥被边缘化,那么哪怕自己的GDP排世界第一,说话也没人听。 在经济实力沦为中国一半的今天,日本现在肯定是没戏了,竞争者就剩下中美两家。中国在这领域势头很猛,已经跟东盟、澳大利亚和新西兰等达成自由贸易协定了。因此美国很着急,赶紧就抓住了TPP这根救命稻草,因为TPP是跨太平洋的自贸区概念,这下美国就有理由把自己加进去,然后把它不喜欢的排除在外。 所以TPP的实质,就是以美国为主导并且排斥中国在外的一个区域经济一体化集团。搞成了,就可以视为奥巴马在外交上的重要成就。 二、TPP对其成员国的经济影响其实不大 美国搞TPP是有点胜算的,因为它精心挑选的首批成员,在意识形态上与其相近,在经济发展程度上也相对先进,按理说应该是水到渠成的天作之合。 但问题就出于相似度过高上,因为这意味着互补性就相对较弱。比如美国和日本,双方的产业结构和发展水平都很相似,更多是竞争对手而非合作伙伴的关系,比如在同样作为支柱产业的汽车领域。 而且这些TPP首批成员国,因为历史上就关系好,所以原来的经济一体化程度就已经很高了。像日、澳、新等国,它的主打产品进入美国市场本来就没多大困难,关税已经很低了。您再降,还能优惠多少? 另外,TPP目前的水平没美国吹嘘的那么高。按美国人的说法,是最高水平的自贸区,恨不得成一家人了。但从目前的报道来看,似乎是该解决的难题也没彻底解决,而是挂了起来。比如日本的农牧产品市场,这是它的心肝宝贝,政府补贴了无数才勉强维持住,真要完全开放,被美国和澳新一冲就全垮了。所以这次达成的协定,是做了相当程度的保留的。 美国人其实也怕,真要像欧盟似地全面一体化,其它成员国产品及劳动力对其的冲击是很大的。美国的劳工组织未必会赞成奥巴马的这样外交成就,国会能否批准还是个大问题。 所以,你拿欧盟特别是欧元区那种好成穿一件裤子、使用同一种货币、产品和劳动力完全自由流动的一体化集团相比,这个TPP其实差远了,如果不是报纸上炒作,其成员国人民恐怕都很难体会到这给自己的生活带来多大变化。 三、TPP对中国的经济冲击微乎其微 虽然理论上,人家达成自贸区了,那么其它成员国相互进入的成本就降低了,中国产品竞争力就会被削弱,因此中国经济难免会受冲击。但实际上,中国的产业结构与TPP成员国并不相同,比如中国出口日本的产品,美国替代不了;而中国出口美国的产品,日本也替代不了。同样,中国市场对那些TPP成员国的决定性地位,也不是美日所能替代的。比如,澳大利亚的铁矿石和羊毛、智利的铜和化肥,能指望美日吃下去吗?美国的波音飞机、日本的汽车和电器,也休想在新西兰倾销出去。 所以,中国的巨大经济体量及其与TPP成员国的巨大经济互补特性,就决定了,从政治意愿出发的区区一纸协议,替代不了中国与其成员国的巨大贸易来往与经济合作。中国只是在某些具体的领域会短期内受点冲击,但大局上并不会受多大影响。欧盟的一体化程度高不高?中国产品不照样在那里横行无阻! 四、中国该怎样应对TPP的挑战 前面讲了,TPP虽然在经济上对中国冲击不大,但政治上的意义却不容忽视。你美国在中国的势力范围内搞一个排斥中国的小圈子,势必会对中国搞自己的小圈子形成干扰,这当然是种必须应对的挑战。 中国如何应对?这答案其实明眼人早看出来了。一方面,中国在紧锣密鼓地搞已有自贸区的升级版和扩大版。升级版就是中国-东盟自贸区2.0版,扩大版就是那个RCEP。后者就是一个以中国为主导、排斥美国在外的大自贸区,除了已有的中国东盟10+1,还将整合进澳大利亚、新西兰、韩国、日本甚至印度等等,加在一起实力并不弱于那个TPP。这个RCEP谈判,正在紧锣密鼓进行中,估计比TPP晚不了几年达成。所以目前的世界大势,就是TPP与RCEP之争。 对,您没看错,这里面确实有日本和印度。虽然日本政治上跟中国闹得很紧张,但中国才是它最大的贸易伙伴和最大出口市场。因此打开中国市场,对日本来说是远比进一步打开已经打开的美国市场利益大得多的诱惑。而且无论日本还是印度,都要考虑到,在亚洲真建立起一个大一体化集团的情况下,它们被孤立在外将是一种多么不可接受的被动局面。现在,它们爱来不来,反正中国邀请了。但我认为将来它早晚会加入,因为人扛不过形势,决定国家政策的只能是利益而非意气。 中国的另一招,就是“一带一路”。这范围就大了去了,往西一直捅到欧洲。它的本质,其实就是互联互通项目来建立密切的经贸往来,从而在区域经济集团纷纷割据的情况下实现突围。这思路还是挺有创意的,因为此前大家都是围绕着自由贸易谈判做文章,而中国另辟蹊径地从基础设施建设入手实现破局,打破了地域局限,堪称中国智慧的体现,也是中国对促进全球经济一体化的独特贡献。 综上所述,TPP谈判成功是件对中国影响不大,但值得关注的事件。它是咱鞭策,提醒我们该抓紧时间搞好我们的谋篇布局了。对外经济一体化对中国的经济发展是相辅相成的关系,我们实力强了,自然有的是人愿意入伙搭便车。所以,要有信心和定力。个人认为,未来世界,将是泛美元区、泛欧元区与泛人民币区三足鼎立的基本格局。 |
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