昂山素季和奥巴马“亲热”
据缅甸媒体的报道称,缅北中国伐木工一案进行终审宣判,密支那县法院根据《公共财产保护法》判罚涉案人员最高刑罚:终身监禁。记者立即联系中国驻缅甸使馆,中国驻缅使馆新闻和公共外交处负责人潘雪松向记者介绍称使馆正在核实情况,目前使馆暂未收到缅甸政府官方通报,鉴于此事重大,使馆当天中午已派领保官员专程飞往密支那与当地法庭当面核实有关情况。
潘雪松对记者介绍说,“目前,据我们侧面了解,缅甸法庭所判并不是‘终身监禁’,而是有有限的刑期,150人获刑20年,2名未成年人各被判 10年刑期,1名藏毒者获刑35年。但有关情况,还需进一步核实。潘雪松还指出,“这些中国伐木工人,被中国和缅甸的不法分子蒙骗冒然进入缅甸从事违法的伐木作业,现在身陷囹圄,处境堪怜。我们认为即便判20年都属于量刑过重。目前,我馆已经向缅方提出严正交涉。”
这则消息是非常重磅的,因为这涉及到153个中国公民,一个国家对另一个国家如此大规模的判刑非常罕见,不经过外交协调直接如此大规模判刑,恐怕只有敌对国家才会这么做。更何况,这一事件的背景极其复杂,如果没有特殊原因,缅甸军事集团不可能这样的重判一大批中国人,这是摆明了不惜和中国政府撕破脸的做法。
运送中国伐木工现场
我们知道,缅甸是军事集团掌权,所谓的缅甸法律不过是缅甸军事集团随意把玩的工具而已。如今,针对中国如此众多的伐木工采取如此极端的手段,显然有很强的政治目的。那么,缅甸伐木问题到底有怎样的背景?为何缅甸政府突然对中国变脸重判中国伐木工?其背后的政治逻辑和目的又是什么?请看占豪下面的分析。
缅北问题的历史成因
我们知道,缅北局势是极其复杂的,这其中的逻辑可以向前追溯到二战前后。二战之前的历史上,缅北及一些缅甸的少数民族地区并不属于缅甸本部管辖,是19世纪开始缅甸成为英属印度的殖民地后,英国人为了便于控制和管理,才强压着将整个缅北和缅甸本部搞在了一起来管理。二战期间,随着英国对殖民地统治能力的减弱,各地反抗英国殖民的唿声越来越高,其中缅甸各民族、各派也开始了反抗英国殖民。
昂山素季和她父亲遗像
缅族中有一个人叫昂山(昂山素季的父亲),为抗击英缅政府,他四处活动,曾被英缅政府抓获,后被保释。1939年8月,在昂山的领导下,缅甸共产党成立,昂山任总书记。为不被英国当局抓捕,也为能引来外援帮缅人抗击英国殖民政府,昂山决定到中国寻找中共的支援。
1940年8月8日,昂山化名为唐龙祥在华人帮助下乘船于8月24日抵达厦门市所在的鼓浪屿岛,结果未能与中共取得联系,在厦门市停留期间昂山等人被日本特务机关抓获,日本特务机关游说昂山,称可以帮助他们赶走英国殖民者。考虑到当时日本的军事实力,昂山的缅人投机特性显现了出来,他决定与日本合作。
于是,昂山放弃联络中共,开始将日本人引入了缅甸,并在日本的支持下建立了缅甸独立军,加入日本对英军的作战(这就是为何至今日本人在缅甸依然有很大影响的原因,在缅甸人看来,日本不是侵略者,他们是帮助缅人反对殖民者的恩人)。之后,昂山一直在日本设置的傀儡政权下做事,1943年昂山还曾受邀访问日本。
到了1944年,随着日本在太平洋的战事节节败退,昂山看到日本败局已定,于是在1944年8月又开始联合缅共等势力倒戈,开始反对日本并寻求英国殖民政府的支持。在英国殖民政府的支持下,1945年 3月昂山领导的军队突然对日军反戈一击,昂山因此在半年多之内站在了二战胜利的一方。
日本战败后,缅甸仍是英国的殖民地,之后英国与包括昂山的各派合作,试图维持殖民统治。但是,缅甸各族各派反对英国殖民者的声音越来越大。为了将缅甸本部和包括缅北在内的少数民族地区统一为一个整体,共同反对英国殖民者,赢得独立。1947年2月12日,在昂山的主导下,缅甸本部与少数民族首领们签订了彬龙协议,《彬龙协议》的原则在1947年9月24日通过的《缅甸联邦宪法》中得到了充分体现。《彬龙协议》的重点是,各个少数民族地区在国家政治中享有充分自治,并且各个少数民族地区人民享有民主国家公民所享有的各项权利和特权。
综上所述,缅甸近代的独立历史逻辑就很清楚了,即原来非缅甸本部的少数民族地区历史上一直是独立的邦国,是英国殖民者来了之后殖民了这些小邦国(一些原来本属历史上的中国管辖)。到了1947年,是在昂山的游说下,各个少数民族和邦为了共同反对英国殖民者,才与缅甸本部签署了《彬龙协议》,然后将该协议的精神写进了宪法。说白了,大家要建立权利相当的联邦制国家,其中的精神就是个少数民族地区在国家政治中享有充分自治,并且各个少数民族地区人民享有民主国家公民所享有的各项权利和特权。
然而,1947年7月,昂山被刺杀。1948年1月缅甸独立。独立后,掌握权力的缅族人就开始实施大缅族主义,违反《彬龙协议》精神对少数民族进行打压、蚕食。正是缅人先违反《彬龙协议》、违反宪法精神,才有了包括缅北在内的少数民族对缅甸军政府长达数十年的反抗和战争。
明白了上述逻辑,还会认为缅甸军事集团和缅甸政府是正义的吗?缅甸的事务还是内部事务吗(事实上,这些本该由地区大国和联合国一起对缅甸内部进行调停,包括中国和联合国,对缅甸的国内局势都有失职成分)?这其中的历史复杂性,远超普通人的想象,所以盲目认为缅北局势中国不该施加影响的想法都是错误的,更何况现在缅北事物关系到中国的边境安宁和大国战略,中国岂能袖手旁观?
也正是基于这种逻辑,中国才在缅军频频挑衅下,最终以军事高压暂时稳住了缅北局势。然而,这个过程中,缅甸政府不但试图损害中国的安全利益和战略利益以获得对缅北的统治,还试图拿这些与美国人交换更大的战略利益。这就是当今的缅甸形势。这些内容,战友们可参考前面笔者关于缅甸的分析评论。
中国人喜欢红木家具是自古有之,所以到明清之后国内的红木基本就被采伐得差不多了。然而,随着改革开放我国经济的发展,我国对红木家具的需求越来越大,红木木材市场越来越繁荣。自上世纪80年代末到90年代初,中国人到中缅边境地区购买山林砍伐的规模越来越大。特别是近几年红木价格大涨,这促使更多人到缅北购买山林砍伐,伐木的区域主要集中在缅北的克钦地区。
我们知道,由于历史原因,缅甸政府和克钦独立军都宣称对相关山林具有管辖权,而我国和缅甸做红木生意的人,为了节约成本大多情况是从克钦独立军手里购买采伐权。于是,自上世纪90年代开始,缅甸政府军就时常抓捕中国伐木工人。有时候,当场给点钱就放了,有时候抓走要求拿钱赎人。
总体上,大家在过去二十来年是互有默契的,具体部署在该地区的缅甸军官要的是金钱利益,克钦独立军要的也是金钱利益,伐木的生意人要的也是金钱利益,所以过去大家主要是分成关系,没有大的事件发生,何况那时候缅甸政府还要靠中国政府支持才能维持住局面,缅甸军事集团对此也睁一只眼闭一只眼。
近几年,情况越来越严峻,缅甸政府军和克钦独立军的军事冲突越来越多,于是中国的那些做伐木生意的人,一看打仗了就躲起来,找机会逃回国内,然后等战事过后克钦独立军通知再过去,搞起了生意游击。
而缅甸军队之所以近两年抓扣中国伐木工人越来越频繁,所判罪行越来越重,根本原因在于缅甸人看到,克钦独立军财源的一部分就是来自中国的木材商人,于是缅甸军事集团试图遏制住克钦独立军这条财路。在此背景下,缅甸军事集团与克钦独立军的纷争,最后却拿中国的伐木工人开了刀。
当然,缅甸之所以重判153名伐木工,其背后还有其它一系列政治原因,笔者下面进行一个简单总结。
缅甸重判中国公民的恶企图
如果仅仅是为了断克钦独立军的财源,受缅甸军事集团绝对控制的缅甸法院,不可能不顾中国政府的感受、不顾中缅关系去重判153名中国伐木工。之所以如此大规模地重判中国伐木工人,其背后有明确的政治原因和意图。在占豪看来,缅甸军事集团主要是想通过重判153名中国公民来达到如下几个目的:
一、断克钦独立军的财路。
这一点上文已述,以敏昂莱为首的缅甸军事集团新贵,为在缅甸政治改革中占据更好的位置,夺得更多权力,试图加快以武力解决缅北。于是,缅甸军事集团也就试图通过切断克钦独立军的财源来削弱其实力。缅甸法院重判大批中国伐木工,就能起到恐吓中国木材商人的作用,迫使中国木材商不敢与克钦独立军做生意,如此即可达到挤压克钦独立军财源的目的。
二、报复中国。
由于美国在中东的两场战争吓坏了缅甸军事集团,缅甸军事集团担心自己最终也会像萨达姆一样被终结,于是开始转变,不再玩军政府游戏,改玩起西式民主化改革了。2010年,借美国重返亚太的战略,缅甸也确认进入西式民主化改革进程。自此,美国和缅甸关系开始解冻,缅甸也开始不再依赖中国。为取悦西方,缅甸政府多次停掉与中国在缅的重大投资项目,让中国蒙受重大损失。
2015年1月9日,在美国太平洋司令部副司令和人权特使等高官访问缅甸后,为了显示缅甸政府对美国人的友好,缅甸军队开始不顾中国的利益,扩大在缅北的战事。而根据商务部的披露,在美国高官访问缅甸之前的1月2日开始,缅甸政府军就开始对我国的伐木工人实施抓捕扣押,虽然部分人历经艰险幸运回国,却仍有155名同胞落入缅手中,车辆物资、买地、关卡等费用损失超3.5亿元人民币。
从这些过程上可以看出,缅甸军事集团早已预谋在缅北展开大规模的军事行动,为了迫使中国政府默认缅军的行动,不惜通过抓扣大批中国伐木工人作为 “人质”以图在后面要挟中国。特别是美国高管访问缅甸后,缅甸发起了大规模的军事进攻。以敏昂莱为首的缅甸军事集团新贵之所以在美国军队高管访缅后大举进攻,实际上就是在向美国纳投名状,其含义是缅甸完全可以不顾中国的战略利益,在缅北发动大规模的军事行动。而敏昂莱之所以有这种投机,原因是缅甸军事集团试图获得与美国合作的机会,在未来能够在中美之间玩战略平衡,对两边进行通吃。
开始,中国对缅军的行动一忍再忍,但缅军对中国一再挑衅,中国最后迫不得已在6月初展开大规模实兵实弹联合军演,这才迫使缅军有所收敛。然而,缅甸此时玩重判153个中国公民这一手,很重要的目的之一,就是报复中国对缅甸的施压。按照之前的方式,缅甸往往是罚款放人,是去年缅甸才新修改了法律,加大了判罚力度,这一切显然都是针对中国而设,目的就是以“人质”钳制中国政府,迫使中国在缅北问题上认缅甸军事集团的账,吃哑巴亏。
三、向美国再抛橄榄枝。
在这个时候重判中国153个公民,这一巴掌狠狠打向中国的同时,实际上是在向美国政府抛橄榄枝,意思是缅甸军事集团可以不惜和中国政府撕破脸,可以不顾及中国的利益,缅甸军事集团是值得美国信任的。
缅甸军事集团向美国抛橄榄枝,短期目标是为了让白宫能够谅解缅甸军事集团控制的缅甸大选,认可缅甸新一届由军事集团组成的政府;中长期目标则是为了与美国建立更加亲密的关系,为未来扮演美国在南亚的棋子,遏制中国铺路。在这方面,我们看看在近期缅甸政府与日本安倍政府互动、互访越来越多,并声称要日本在缅甸发挥更大的作用可以看出,缅甸军事集团向美国纳投名状的心情是很迫切的。
对缅甸军事集团,我们已不该再抱太多幻想,缅人无信畏威(美国人不过是在中东发动两场战争,就能吓得缅甸军事集团玩西式民主,这胆子比金3胖差太多了),中国若只是以恩惠之,以信义待之,恐难实现大国战略目标,甚至会反受其害。
考虑到缅甸的地缘战略位置,我们不能待缅甸越走越远再反应,若等美缅达成大的战略一致,我们再作反应恐怕就晚了。更为重要的是,153个中国公民在缅受到不公正待遇,我们是正在崛起的大国,我们13亿中国人应该给我们的同胞撑腰,我们应该为他们伸张正义,帮助他们返回家园与家人团聚!