近期，多条关于越南造船业的消息见诸报端。先是越南船舶工业总公司（SBIC）成立，接着越南政府敦促国内相关机构加快造船业重组步伐，并呼吁尽快引入境外投资者，而在近日又闻荷兰达门造船集团在越南成立的首家合资船厂——达门达宋卡船厂正式投入运营。作为世界造船业后起之秀，越南前些年在发展造船业上不遗余力，大有“力争一夜成为造船大国”之势。然而，由于扩张速度过快、经营策略出现重大失误，加上船舶市场在国际金融危机爆发后持续低迷，以越南船舶工业集团（Vinashin）为主要力量的越南造船业陷入沉重的债务危机，各种问题接踵而至。越南政府近年来在引导和支持国内造船业加快结构调整和企业重组上下了不少工夫，但见效甚微。对此，专家表示，在全球船市尚未真正复苏的大背景下，越南即便具有劳动成本低等优势，也很难从国际市场上赢得订单。而国内需求有限、重工业基础薄弱更是制约着越南造船业进一步发展，其前景难言乐观。

　　欲速则不达

　　越南造船业起步于上世纪60年代，但受各种因素的制约，发展一直较慢。直到本世纪初，越南政府加快了技术引进的步伐，才推动了该国造船业快速发展。尤其是在2006年5月Vinashin成立后，加上国际船市出现了百年一遇的兴旺期，越南造船业可谓突飞猛进、日新月异，“订单太多、业务繁忙”成为当时许多越南船企的常态。
　　“就是这种情况‘害’了越南造船业，使其误以为自己可以像日本、韩国和中国一样，抓住机遇，迅速成为世界第四大造船国。”中国船舶工业经济与市场研究中心产业分析师夏晓雯表示，Vinashin在2005～2007年间共计承接了166艘新船订单，总价值为50亿～60亿美元。这让越南政府认为，有必要仿效韩国企业财团早些年的发展模式，加快Vinashin的扩张速度，使其成为大型综合性企业集团，增强其参与国际市场竞争的实力。因此，Vinashin开始疯狂扩张，大肆兼并或成立与造船相关的企业，在国际金融危机爆发前的短短18个月内增加了46家子公司。“其扩张速度之快让业内人士惊诧。”夏晓雯说。
　　然而，正在Vinashin为实现“跨越式”发展欢呼雀跃之时，国际金融危机于2008年骤然爆发，世界经济受到严重冲击，国际航运市场首当其冲，给越南造船业的发展蒙上了一层厚厚的阴影。之后几年，Vinashin不得不面对快速扩张带来的严重后果，财务上出现了巨大“黑洞”，2010年时其债务高达45亿美元，其中超过6亿美元来自境外投资者。同时，随着国际船市持续低迷，撤单问题日益严重，Vinashin也没有幸免，其手持订单量急剧减少。此外，由于技术力量不足、配套设备不能按时供货等原因，Vinashin造船脱期的现象十分严重。
　　“多重打击使Vinashin处于破产的边缘，也使越南造船业的发展陷入停滞。”夏晓雯表示，作为一项传统行业，造船业有其自身的发展规律，需要长期的技术积累和相关产业的配合，不可能一蹴而就。正所谓：“欲速则不达”，决策者头脑发热、企业盲目扩张只会给行业的发展带来不利影响。

　　治标不治本

　　造船业“搁浅”后，越南政府是“看在眼里、急在心上”，想方设法支持和帮助造船业摆脱危机，推动Vinashin加快重组步伐，力争使其尽快正常运营。但总的来看，这些措施未从根本上解决制约该国造船业发展的瓶颈问题。
　　业务范围太广、旗下企业过多是Vinashin首要解决的问题，而重组是解决这一问题的最佳途径。经过反复研究和讨论，越南政府最终于去年11月批准了Vinashin的重组方案。根据这一方案，成立SBIC，下属企业包括伐林船舶公司、白滕船厂、下龙船厂等8家船企，由越南政府100%控股，业务范围集中在造船上。SBIC于去年年底正式宣布成立，其今年的新船接单目标是78艘，营业收入目标是7.5万亿越南盾（约合3.5亿美元）。同时，通过越南政府出面协调，Vinashin和SBIC目前已经与相关债权人签订了降低利息或延期还款的协议，妥善解决了债务问题。“Vinashin重组后，将有利于越南造船业整体的发展。”夏晓雯表示，SBIC目前是一家“纯正”的造船企业，可以专心致志地发展造船业务，提高船舶建造水平。
　　值得一提的是，为尽快提高国内造船业技术水平，越南政府还积极吸引包括日本大岛造船、韩国现代尾浦、荷兰达门造船集团等在内的国外先进造船企业到该国投资。2012年2月，大岛造船获得越南政府的投资许可，之后双方开始进行购买土地的谈判。根据计划，大岛造船将投资1.8亿美元在越南中部庆和省建设一座新船厂。然而，受国际船市复苏乏力、新船价格跌入低谷的影响，加上日元贬值使得日本企业海外投资成本上升，大岛造船于去年12月16日宣布终止在越南建设新船厂的项目。现代尾浦于1996年在越南投资建设了现代Vinashin船厂，2011年退出修船业务后专注于船舶建造，目前产品种类已经由最初的散货船扩展到成品油船。但自2012年起，现代Vinashin船厂处于持续亏损中。目前现代Vinashin船厂手持37艘新船订单，包括15艘散货船和22艘成品油船，其建造的首艘MR型成品油船将在今年5月份完工。荷兰达门造船集团在越南成立的第一家合资船厂——达门达宋卡船厂于3月24日正式开业。该船厂占地面积为43万平方米，拥有500米的海岸线以及一个长120米、宽85米的船舶舾装车间，一期工程完成后年造船能力为40艘，二期工程完成后将达到80艘。
　　“虽然越南政府对于本国造船业的发展寄予了很大的期望，但长期来看，越南造船业还面临诸多困难。”夏晓雯分析认为，一方面，与中国、俄罗斯和巴西等国家相比，越南国内的造船需求明显不足，加上国际船市在短期内不可能全面复苏，订单匮乏成为越南船企必须面对的现实。另一方面，重工业基础薄弱严重制约越南造船业的发展。因为，造船业的发展涉及多个产业，被称为“综合工业之冠”，而越南工业的整体技术水平较低，无法满足造船业发展的要求。“虽然越南在劳动力成本上具有优势，但如果考虑在生产设施投资和船舶配套设备进口等方面产生的额外费用，在越南投资造船的成本并不低。”夏晓雯最后表示，越南造船业发展有潜力，但很难像其政府预期的那样有很大的作为。