所谓的《孟山都保护法》,是埋藏在今年3月的美国“农业拨款法案HR933”中的第735款,正式名称是“农场主担保条款”。农业拨款法案,是一个注定要通过的工作性法案。 “农场主担保条款”的起草人是共和党参议员 Sen. Roy Blunt, R-Mo.,众所周知他是与孟山都公司合伙干的这件事,他们在程序上合法地利用了起草法案这个“法制”途径,企图瞒天过海,顺风搭车,借拨款法案HR933法案把“735”——孟山都保护法,变成美国的法律。
民主法制就是好,公众可以盯住立法过程,“监督”法案的起草工作。不过装在合法性“套子”里的民主法律权力,并不能直接解决问题。由于这个“担保条款”保护孟山都公司太露骨、太邪恶,所以在它走国会通过的程序之前,就遭到有25万人签名的公众抗议。美国公众怎么会知道有一个保护孟山都公司利益的“农场主担保条款”呢?因为有来自民间组织坚持不懈的斗争;例如戴夫.墨菲(Dave Murphy)发起建立的“立刻实现粮食民主”(Food Democracy Now!)等,他们坚持不懈地向美国公众宣传本法案的真实意图,告知公众:那个东西实际上是“孟山都保护法”。戴夫.墨菲把“孟山都保护法”解释得清晰易懂,把“农场主担保条款”的面具彻底摘下。
735条款的内容是这样的:即使孟山都公司的转基因农作物被发现对人身体有害、被发现造成了环境污染,并且该公司因此被告上了法庭,即使在诉讼期间,种植了孟山都公司的转基因农作物的农场主都可以享受此法案的“担保”,无需停止“生产”、甚至可以继续出售产品(只要美国FDA给过许可),而法院却无权对他们采取任何强制性行动,也就是说,联邦法院在任何情况下也无权对孟山都公司的“商业行为”采取任何强制干预措施了。这法案将赋予孟山都公司一个重大的司法豁免权,这样一来,连美国的完美的法律体系都不再能动这家公司一根毫毛了。
虽然征集到25万以上签名反对,这种合法的民主力量还是不足以阻止国会通过“孟山都保护法”。2013年3月20日国会通过“农业拨款法案”后,美国公众继续抗议,要求奥巴马否决该法案。但是奥巴马总统却顶着激烈的公众反对,在3月27日那天签署使它成为法律。抗议的公众直到奥巴马签署之前一天都没有放弃,他们甚至聚集在白宫门口,停留在那里表达他们的抗议而无果——合法的民主还是没有解决问题。
“孟山都保护法”出笼后创造的第一个伟大成果,就是2013年5月25日的全球反对孟山都反对转基因大游行,52个国家460多个城市百万人上街抗议,公众的口号很明确:在孟山都公司把我们干掉之前,我们必须干掉它。
在理论上,“农场主担保条款”有效期仅有6个月,因此公众似乎不必着急,问题似乎很快就能过去,没有那么严重。连中立的“维基百科”都在这样暗示。但是,孟山都公司既然能把“孟山都保护法”创造出来,就不会轻易地让它仅存在6个月就寿终正寝。果然,2013年9月20日,在“孟山都保护法”到期之前七日,美国国会又通过决议延长该法案的有效期。这个合法动作彻底激怒了公众,抗议签名人数很快就超过了60万人,再拖下去两院都将永无宁日了。
在人民战争面前孟山都打败了,不得不向后撤退。最终由两位参议员出面提出修正案,在9月25日那天,该法案被提交众议院投票表决之前,剔除了其中的735条款,即“孟山都保护法”——这相当于永久地废除了“孟山都保护法”。
这是美国人民反对孟山都反对转基因的重大胜利。孟山都一度窃到了它梦寐以求的法外之权,仅6个月就失去了它,今后再搞一次偷运立法条款的合法行动,也会更加容易暴露,更容易被识破,因为人民有经验了。
合法地废除一项牵扯到孟山都这种公司根本利益的法律条款,竟然没有成为美国的大新闻。各媒体无一例外地“装聋作哑”,至少也尽量地淡化,以至于中国人根本就不知道有一个这么重大的事件发生了。我们曾经忧虑地关注过“孟山都保护法”,注视着行文晦涩难懂的“农场主担保条款”,对横行霸道的孟山都公司一旦窃取法外之权,会真的变成砍不死的九头之魔这种事情而担忧,却没有及时了解到,在美国人民的顽强抗争面前,这不可一世庞然大物也不得不低一次头,那个“法”已经永久地废掉了。
提出修正案废除孟山都保护法的两位美国参议员之一,芭芭拉.米库尔斯基(U.S. Sens. Barbara Mikulski, D-Md.), 尽管“有功”却仍然遭到公众的严厉批评,公众指责她此前在五月间曾经与孟山都公司搞幕后交易,无视公众的激烈抗议使得“孟山都保护法”得以顺利出笼。(另一位参议员是Jeff Merkley, D-Ore.)
孟山都公司的回应姗姗来迟。它说:“这个条款在2012年6月参众两院的两党集团都支持过,都投赞成票使其通过。我们认为,农场主担保条款的目的是达到一种谨慎的平衡,只要能做到对到环境安全,能够符合美国农业部所进行的任何环境审查的要求,就要让农场主把他们的种植持续到底,还要让他们把庄稼收回来。”
分析一下。
1. 法制是个好工具,谁掌握谁得利。顶层设计最有效,谁会玩谁知道。法制也好,法治也好,在它的合法性和逻辑性之下,还埋藏着一个合理性和目的性疑问:例如孟山都公司是应该被赋予干转基因的法外之权、这项法律上的规定是否正确(正确指的是“公平”且“合理”)不存在于法律条文之内,而在法律条文之外。法律只是工具,法律能保证某事可以合法地干,而其目的性,是另外的一件事情。拿法制当“目的”很时髦,但却是一个很幼稚很低级的错误。
2. 时间差,信息差。孟山都保护法,干得非常巧妙,实实在在地拿公众当了一回傻瓜,拿法律当了一回玩偶,对立法搞了一次“偷袭”。我估计,孟山都公司可能不设想“孟山都保护法”能搞成永久立法,起码也要一次一次续延,但是只要这法存在一天,它就可以任意妄为一时,只要一次得手,它就可以再干。一年一年往下熬啊熬。孟山都公司已经在2000年死了;2001年中国加入WTO,被强制接受转基因大豆,立即救活了孟山都公司,给了它10年延寿。再熬一个10年,用中国的水稻再次延寿,孟山都公司就差不多玩够了,作为一家公司,也算辉煌到顶,死而无憾了。但是中国的农业可能也就被它毁掉了。时间差就有这么大的意义:虽然是骗得了一时骗不了一世,但是在这一时与一世之间,足以成就一项旷世伟业。
3. 合法性,合理性。历史和法律都是动态的,合法性是用事实存在和延续的时间铺垫出来的。确认合法性要走法制的路,而确保合理性只能听人民大众的。掌握全世界农作物种子100%,是孟山都公司坚定不移的战略目标,孟山都公司与全人类为敌的基本立场早已“铸就”,是不会改变的。所以我估计孟山都公司不会就此罢手,一定会换新招数继续寻找和制造干转基因的超级合法性。用合法性偷换和代替合理性,是转基因黑帮的一贯做法,很有欺骗性,蒙蔽了很多人,大家都该醒一醒了。
4. 主流媒体和主流科学。合法地废除“孟山都公司保护法”,是一个伟大的胜利。当HR933通过国会批准时,它们高呼美国政府支持孟山都和转基因;而美国的民众运动把它废除了,媒体却“步调一致”地对这个罕见的重大事件缄口沉默了——我们需要了解这一点:孟山都公司豢养的律师人数,不少于它包养的会开基因枪的技术专家人数,这是一个对于该公司而言非常“合理”的战略安排。田松提出:警惕科学,警惕科学家,说的正确。再加上一条:警惕主媒!提高警惕!
这孟山都家公司不仅能做到操纵市场、操纵媒体、玩弄生命,还能做到操纵法律、操作立法。但是它不可能“搞定”人民。
“现在就要食物民主”运动的创始人和领导者,戴夫.墨菲,废除孟山都保护法,功不可没。他说:“这是我们的食品安全群众运动的伟大胜利,是关注政府的开放和透明的人们的胜利;它证明,只要能有效地组织起来,我们就能改变这个世界。”
附
1. ‘Monsanto Protection Act’ Killed In Senate: Controversial Provision Removed From Spending Bill,(http://www.ibtimes.com/monsanto-protection-act-killed-senate-controversial-provision-removed-spending-bill-1412160
2. 墨菲:“全世界千百万人民都对通过“孟山都保护法”而愤怒。从拨款法案中取消孟山都保护条款是一个信号:人民保卫食品安全的运动已经成为政治运动了。美国人民听够了孟山都公司的谎言,忍受够了政治上的操纵,我们是不会退让的!“(https://www.commondreams.org/headline/2013/09/25-2 )
如果没有美国人民的坚持,孟山都公司保护法将会像达摩克利斯之剑一样,悬挂在全人类的头上!在中国,我们扛住了转基因利益集团推进转基因水稻产业化的一次重点进攻。11-23,国务院发展研究中心的韩俊副主任声称,要对转基因更加开放,那就来试一试吧。