包括俄罗斯在内的许多国家的空军，就连普通的飞机地下水泥掩体都没有足够的数量。在山坡上挖出的山洞掩体比飞机地下水泥掩体保护效果要高得多，后者很容易被制导炸弹击中。用来轰炸地下掩体的最新型炸弹在最佳情况下能摧毁深达几十米的地下掩体，但是在对付山洞掩体时效果未必理想。
在中国海南核潜艇基地建有庞大而昂贵的地下掩体。已知中国战略导弹部队（二炮）也拥有大量地下掩体。长期以来，类似消息成了全球一些媒体炒作的对象。据说，中国核武库的实际大小远远大于外界所推测的数据，其规模可与俄美核弹头数量相比拟。这些说法没有找到任何证据，遭到中方否认。但是五角大楼仍然认为有必要把中国军用地下设施计划写进中国军力年度报告。
建设大量地下军用设施从历史上看是中国对亚洲力量格局的一种自然反应。对新中国来说直到不久前在拥有大量低技能劳动资源的同时，资金、现代设备和技术人才还十分匮乏。为隐藏昂贵的武器系统和物资建设众多地下掩体对当时来说是不明智的。按照美国人的说法，中国在看到美国与北约在联军作战时的空中作战以及美国在1991年海湾战争中显示的军事能力后，才对建设地下军用设感到新的紧迫性。此后中国开始逐渐扩大技术上越来越完善的地下掩体的建设规模，以确保本国军队、重要经济设施以及国家领导人的安全。
跟据中国至今公布的材料判断，目前有相当一部分、也许是主要部分的战略武器储备和技术物资已经位于地下。这里还有通讯枢纽、指控中心和一些特别重要的生产能力。不管发生何种军事冲突这些“额外”地下设施的角色都不可低估。除了专门为军人建设的地下掩体外，中国领导人也十分重视保护本国市民安全的防空洞的建设。北京许多办公大楼、商场和民房地下停车场的底层都有可用来作为防空洞的特殊设备（滤式通风装置、金属门、闸室）。
看来以前建设的地下设施的总量太多。其中一些现在已经或者被废弃或者向游客开放。但是在形势变换莫测的当今世界，地下设施不仅是为防止战争而且也是为应对自然或技术灾难而进行的明智投资——地下设施抗震能力要比地面设施高出大约50％。
