朝鲜困局就是美国的问题！

辜学武

同济大学国际与公共事务研究院院长，德国波恩大学终身讲座教授

前不久看了一篇文章，标题为《朝鲜不是美国的问题》，出自于美国前总统里根特别助理道格•班多之手。班多的逻辑很有意思，说谁对朝鲜更有影响力，朝鲜就是谁的问题。言下之意，中国是朝鲜的邻国，又有传统的友谊，加上千丝万缕的经济政治和人文联系，对它拥有最大的实际影响力，所以朝鲜是中国的问题，不是美国的问题。要解决朝鲜问题应该由中国承担责任，而不是美国。

班多的观点，看似清晰，实际上有些混淆视听，且代表了美国许多媒体、智库和政治家的观点。不仅如此，这种观点还被美国人在欧洲广泛传播，使得许多欧洲的老百姓也认为，朝鲜问题是中国长期以来支持这个半岛邻国造成的，美国已经承担了太多的责任，如果中国不出手就太不像话了。其实班多的观点在逻辑上是站不住脚的，朝鲜就是美国的问题，解铃还须系铃人，美国不勇敢一点，朝鲜问题解决不了。

首先，朝鲜就是美国的问题而不是中国的问题，是因为朝鲜的宣战对象是美国而不是中国。一个被宣战国，你可以选择不战，不接招，挂个免战牌；也可选择投降，无条件接受宣战国的要求，但不好光天化日之下说不是你的问题。人家都向你宣战了，你还说不是你的问题，这不是胆小，就是不负责任。如果是一个弱小国家这样逃避责任还情有可原，但一个堂堂的超级大国这样临阵脱逃，就不免贻笑大方了。

其次，朝鲜就是美国的问题而不是中国的问题，就是因为美国在三八线以南驻扎了三万大军不走，用世界上最先进的海陆空武器系统对朝鲜保持空前高压，对朝鲜的国家安全构成了直接的威胁。朝鲜停战协定签字之后，中国人民志愿军早在1958年就全部彻底撤出了朝鲜，而你却盘在那儿不走。现在朝鲜向你宣战，要把你赶出朝鲜半岛，你说不是美国的问题而是中国的问题，难道不是本末倒置了吗？

其三，朝鲜就是美国的问题而不是中国的问题，是因为逼朝鲜走上绝路的国家是美国而不是中国。美国对朝鲜半岛局势的恶化负有不可推卸的责任。多少年来，美国政府一个总统一个新的对朝政策，一会和解，一会儿制裁；这个总统笑脸相迎，那个总统横眉冷对，前任政府达成的协议被后任总统完全不当回事，你能怪平壤对你保持信任吗？所以华盛顿的摇摆不定是朝鲜长期以来对美国高度不信任的主要原因，正是美国而不是中国应该拿出更大的诚意来推动朝鲜半岛的“去核化”。美国应该将它的对朝政策首先去意识形态化，尽早承认平壤，为朝鲜“去核”创造条件。

事实上，自韩朝1991年9月同时加入联合国和中韩1992年8月24日建交以来，平壤梦寐以求的就是美国应像中国承认南韩一样“交叉”承认北韩。北京当年为了打破学潮带来的西方外交孤立和鼓励汉城同台北断交，没等美国承认朝鲜，就和汉城认了亲，把朝鲜给孤零零丢下了。这口气金家三代从金日成到金正日直到今天的金正恩都没咽下去。但这不是中国的问题，而是美国的问题。美国没什么不能放下身段承认朝鲜？要是当年勇敢一点跟朝鲜建交，难道还有今天的朝鲜核咆哮吗？上世纪90年代初，平壤的核武计划还八字没一撇呢。事到如今，美国不知错改错，还倒打一耙，说朝鲜是中国的问题，这糊涂装得实在不像。 

其四，朝鲜就是美国的问题而不是中国的问题，是因为朝鲜的核武是针对美国而不是针对中国的。1991年朝鲜之所以同意冒民族“长期分裂”的风险同韩国一起加入联合国，就是期待着中美会随即交叉承认南北韩。然而，北京承认了韩国之后，华盛顿也不着急与平壤建交了。金氏政权的破乱山河也确实没有别的实力来迫使美国就范，只有打核武器的主意，做你最害怕和担心的事情。说句实在话，朝鲜要不是不搞核武，照山姆大叔的德行，看都不会看它一眼，更不用说考虑和它建交了。

其五，朝鲜就是美国的问题而不是中国的问题，是因为美国而不是中国并不真心实意地想解决朝鲜的核武器问题。难道美国真没看出朝鲜实在打你的如意算盘吗？华盛顿不要再装糊涂了。明明知道朝鲜玩的就是以“弃核”换“建交”。通过朝美关系正常化提升国家安全并确保国家有尊严地回归国际社会。但在“弃核”之前它得把它的核武器做大做强，否则就没有实力跟你美国人讨价还价。平壤何尝不知它的核武计划也触犯了老大哥中国的利益。但是为了让美国佬低头，金正恩似乎豁出去了。面多这样一个局面，美国人怎么能说朝鲜不是美国的问题了？

现在该是美国放下身段的时候了。不要老抱怨中国对朝鲜施压不够，让北京替你火中取栗的心态可以休矣。华盛顿应平起平坐地同平壤谈判，以结束持续了62年的朝鲜战争，缔结和平条约并实现朝美关系正常化。中国多少年来在这方面不知做了多少工作，受了多少委屈，但不为世人所知。大家只知道中朝的分歧越来越严重，但不知问题的结症就是美国的傲慢和僵化。奥巴马要是真有诚意解决朝鲜核武的话，给金正恩直接打个电话捎个信又有何妨？

北京应该捅开这个窗户，虽然面子上有些不好受，会让人觉得北京搞不定华盛顿，一直不能说服它对平壤作出让步；但北京没有必要替华盛顿遮遮掩掩。为了向国内公众有个交待，为了在世界上立威，北京与其将自己不听话的盟友置于绝境，还不如把自己对手的伎俩戳穿，要把它对朝鲜半岛核扩散的直接责任一五一十地暴露在光天化日之下，以正国际视听。

这个战略对中国的优势是明显的。如果能够实现，北京能以最小的代价换取最大的利益。更重要的是，这个战略能保持中朝关系的连续性，继续书写中朝万年友谊的新篇章。把球踢给了美国，老百姓也可接受继续挺朝。同时，“六方会谈”这个经过千辛万苦搭起来的区域安全框架也能顺利延续，对确保北京把握朝鲜半岛事务的主导权具有非常正面的影响。