强军之本——军队实施人才战略工程十年回顾与展望

 
2011年04月20日 21:44:43 　

来源： 新华网

新华网北京４月２０日电题：强军之本——军队实施人才战略工程十年回顾与展望

新华社记者　人民日报记者



资料图：空军飞行员及地面保障人员进行日常演练。

站在世界新军事变革风起云涌的潮头，回望新世纪第一个１０年人民军队的发展历程，一个现象吸引着人们的目光——

一大批高素质新型军事人才迅速崛起，在遂行多样化军事任务、有效履行新世纪新阶段我军历史使命中发挥了中流砥柱作用。他们驰骋于联合军演的烽火硝烟，拼搏在抢险救灾的生死战场，奋战在反恐维稳的一线岗位，扬名于国际维和的异国他乡，搏击在远洋护航的波涛浪尖，建功在航天航空的浩瀚苍穹……

每一颗新星的升起，每一座星系的闪耀，都与党中央、中央军委的一个重大决策有关——实施军队人才战略工程。

党中央、中央军委和胡主席把军队人才建设摆在战略位置，作出一系列决策部署

进入２１世纪，世界新军事变革大潮奔涌，军事力量的角逐更加凸显为高素质人才的较量。面对机遇和挑战，党中央、中央军委和胡锦涛主席把军队人才建设摆在战略位置，作出一系列决策部署。

新世纪之初，中央军委制定了２００１年至２０１０年军队干部队伍建设１０年《规划》。２００３年，中央军委果断决策实施军队人才战略工程，颁发了《实施军队人才战略工程规划》，对指挥军官、参谋、科学家、技术专家和士官这五支队伍建设作出全面部署。

２００４年１０月，四总部召开“全军士官队伍建设座谈会”，下发《关于加强士官人才队伍建设的意见》。２００９年底，中央军委又作出重要决策，全面实施深化士官制度改革。目前，全军和武警部队士官占兵员总数的５０％以上，重要岗位专业技术士官比重超过８０％。

２００５年６月，国务院、中央军委联合颁布《中国人民解放军文职人员条例》，２万余名文职人员成为部队建设又一支新生力量。

２００８年６月，按照胡主席关于抓好联合作战指挥人才培养的重要指示，军队人才建设向培养联合作战指挥人才聚焦，先后有３０００余名军师职干部步入院校，参加联合作战指挥员培训，２０００多名团以上指挥员在部队交叉任职，近千名作战部队师旅主官出国考察，３０００多名军事留学生赴３０多个国家深造。

２００９年底，胡主席在军队一次重要会议上明确提出，要进一步抓好联合作战指挥人才、信息化建设管理人才、信息技术专业人才、新装备操作和维护人才培养，为深化军队人才战略工程，加快推进信息化人才培养进一步指明了方向。

依托普通高校培养国防生，是一项举世瞩目的“朝阳工程”。１０年来，总部相继规范了在普通高校培养国防生、接收地方大学生干部、大学生士兵提干等政策，依托国民教育培养军事人才逐步走上了制度化、规范化轨道。１０多万莘莘学子，在八一军旗下宣誓集结。

１０年间，人才是建军治军之本、人才是军队建设第一战略资源、人才以用为本，一个个科学理念深入军心；建立人才培养协作区、开设网络大学、创办军事职业大学，一项项创新举措应运而生；建立指挥军官考评体系、制定吸引保留高层次专业技术人才政策、确立人才奖励激励机制，一系列政策制度相继推出……

高素质新型军事人才在建设信息化军队、打赢信息化战争的时代浪潮中集团生长、成批造就

随着一枚导弹呼啸升空，第二炮兵某导弹旅创造了实弹发射“百发百中”的骄人战绩。

这是我军第一支常规导弹部队。组建以来，这个旅先后培养出６名博士、６９名硕士，向兄弟部队输送６００多名骨干人才和６名导弹旅长，圆满完成１０多项全军重大战备演练任务。

这支部队的崛起，是我军以军事斗争准备为龙头牵引人才建设提速的缩影。进入新世纪，我军主战部队人才培养进入集团生长、成批造就的快车道——

人才培养逐步形成了院校教育与部队训练衔接、军事教育与依托国民教育并举、国内培养与国外培训结合的立体格局；人才队伍结构整体优化，作战部队领导班子年龄结构更趋合理，大批优秀年轻干部走上领导岗位；人才队伍综合素质明显提高，干部本科学历上升到８０％，研究生上升到２０％，涌现出一批双学士飞行员、博士舰长、硕士博士师长军长……

作为陆军高技术部队的代表，南京军区某防空旅地空导弹团潜心打造指技合一型指挥军官、专家尖子型技术干部、一专多能型士官队伍。全团干部本科以上学历达到９２％，博士、硕士占四分之一，８０％的技术干部掌握两个以上专业技能。

装备某新型歼击机的航空兵某师，创造了人民空军大机群单次航程最远、连续两次空中加油、海上联合预警指挥协同等６个第一。在这个人才群体中，涌现出一大批全天候升空、全疆域到达、全时空作战的“刀尖型”飞行员。

从身怀绝技的士官到攻坚克难的院士，不断涌现的优秀人才为科技强军注入澎湃动力

２００８年，在全国享受政府特殊津贴的专家名单中，士官郭亚飞的名字赫然在目。

郭亚飞，第二炮兵某旅高级士官，导弹发射技师。入伍２１年来，他立足岗位学习成才，掌握了导弹发射、瞄准、发动机三大专业知识，精通１２个岗位的操作维护技能，领衔攻克了３０余项技术难题，８次获得军队科技进步奖，数十次出色完成重大军事行动保障任务，被誉为“国宝神医”。

１０年来，从身怀绝技的士官到攻坚克难的院士，不断涌现的优秀人才为科技强军注入澎湃动力。

马伟明，海军某研究所所长，我军舰船综合电力技术领域的领军人物，４１岁时成为当时最年轻的中国工程院院士。他研制出世界首台交直流双绕组发电机，为我海军新型潜艇装上了“中国芯”。他带领７０多名博士后和博士组成的创新团队，取得近百项科研成果。２０１０年，他当选为“十佳全国优秀科技工作者”。

总装某基地担负着卫星、飞船实时测控、返回回收和在轨航天器的长期管控任务。他们瞄准航天测控技术高峰，坚持高起点谋划、多渠道培养、全方位激励，打造高层次科技创新人才群体，有３人入选国家百千万人才工程，５３人享受政府特殊津贴。先后获得国家科技大会奖、国家科技进步特等奖。在世界航天测控史上创造了成功抢救故障卫星的奇迹，为国家挽回重大损失。

总后勤部某研究所，是我军唯一的建筑工程科研单位。他们注重结合科研任务培养人才，先后完成国家和军队重大科研课题５００多项，取得国家专利５３项，获得国家和军队科技进步奖近２００项。他们研制的高原暖风和防光学、热红外工程伪装材料等几十项成果，有效提高了我军野营保障能力。

紧紧围绕主题和主线，中央军委为我军人才建设描绘出壮丽前景

２０１１年３月，中央军委颁发施行《２０２０年前军队人才发展规划纲要》。这是中央军委对未来１０年我军人才建设和发展做出的中长期战略规划，是在新的起点上推进军队人才建设科学发展的纲领性文件。

《规划纲要》紧紧围绕推动国防和军队建设科学发展这个主题、加快转变战斗力生成模式这条主线，明确了未来１０年人才建设总体目标，提出了实施８个重大专项工程的战略抓手，为我军人才建设描绘出清晰的路线图和壮丽的前景。

——未来１０年，我军人才数量将更加充足。作战部队军、师级指挥军官，经过联合作战指挥培训和具有跨战区、跨军兵种联合军演经历的比例将显著提升，信息化建设管理骨干、高级信息技术专家、信息专业工程师阵容将焕然一新。

——未来１０年，我军人才素质将大幅提升。军级以上指挥军官和作战部队旅团主官，全部经过院校信息化培训；营级以下干部，２０％具有硕士以上学历；科技领军人物数量大幅增加。

——未来１０年，我军人才结构将整体优化。人才专业门类齐全，新型作战力量人才满足体系作战需要。各系统各层次人才年龄、职级形成梯次，后备力量数量充足，基层部队各类人才编配相符、充实稳定。

——未来１０年，我军人才效能将充分发挥。人才职业发展空间广阔，人才成长路径更加明晰；人才贡献率和科研成果转化率大幅提高；各类人员首次任职专业匹配率达到９５％，称职率达到９０％。

——未来１０年，我军人才生态环境将明显改善。“四个尊重”理念进一步确立，选人用人公平公正，人才职业发展、培养开发、待遇保障等制度机制更加完善，人才管理科学化水平不断提升……