強軍之本——軍隊實施人才戰略工程十年回顧與展望
2011年04月20日 21:44:43
來源： 新華網
新華網北京４月２０日電題：強軍之本——軍隊實施人才戰略工程十年回顧與展望
新華社記者 人民日報記者
資料圖：空軍飛行員及地面保障人員進行日常演練。
站在世界新軍事變革風起雲湧的潮頭，回望新世紀第一個１０年人民軍隊的發展歷程，一個現象吸引着人們的目光——
一大批高素質新型軍事人才迅速崛起，在遂行多樣化軍事任務、有效履行新世紀新階段我軍歷史使命中發揮了中流砥柱作用。他們馳騁於聯合軍演的烽火硝煙，拼搏在搶險救災的生死戰場，奮戰在反恐維穩的一線崗位，揚名於國際維和的異國他鄉，搏擊在遠洋護航的波濤浪尖，建功在航天航空的浩瀚蒼穹……
每一顆新星的升起，每一座星系的閃耀，都與黨中央、中央軍委的一個重大決策有關——實施軍隊人才戰略工程。
黨中央、中央軍委和胡主席把軍隊人才建設擺在戰略位置，作出一系列決策部署
進入２１世紀，世界新軍事變革大潮奔涌，軍事力量的角逐更加凸顯為高素質人才的較量。面對機遇和挑戰，黨中央、中央軍委和胡錦濤主席把軍隊人才建設擺在戰略位置，作出一系列決策部署。
新世紀之初，中央軍委制定了２００１年至２０１０年軍隊幹部隊伍建設１０年《規劃》。２００３年，中央軍委果斷決策實施軍隊人才戰略工程，頒發了《實施軍隊人才戰略工程規劃》，對指揮軍官、參謀、科學家、技術專家和士官這五支隊伍建設作出全面部署。
２００４年１０月，四總部召開“全軍士官隊伍建設座談會”，下發《關於加強士官人才隊伍建設的意見》。２００９年底，中央軍委又作出重要決策，全面實施深化士官制度改革。目前，全軍和武警部隊士官占兵員總數的５０％以上，重要崗位專業技術士官比重超過８０％。
２００５年６月，國務院、中央軍委聯合頒布《中國人民解放軍文職人員條例》，２萬餘名文職人員成為部隊建設又一支新生力量。
２００８年６月，按照胡主席關於抓好聯合作戰指揮人才培養的重要指示，軍隊人才建設向培養聯合作戰指揮人才聚焦，先後有３０００余名軍師職幹部步入院校，參加聯合作戰指揮員培訓，２０００多名團以上指揮員在部隊交叉任職，近千名作戰部隊師旅主官出國考察，３０００多名軍事留學生赴３０多個國家深造。
２００９年底，胡主席在軍隊一次重要會議上明確提出，要進一步抓好聯合作戰指揮人才、信息化建設管理人才、信息技術專業人才、新裝備操作和維護人才培養，為深化軍隊人才戰略工程，加快推進信息化人才培養進一步指明了方向。
依託普通高校培養國防生，是一項舉世矚目的“朝陽工程”。１０年來，總部相繼規範了在普通高校培養國防生、接收地方大學生幹部、大學生士兵提乾等政策，依託國民教育培養軍事人才逐步走上了制度化、規範化軌道。１０多萬莘莘學子，在八一軍旗下宣誓集結。
１０年間，人才是建軍治軍之本、人才是軍隊建設第一戰略資源、人才以用為本，一個個科學理念深入軍心；建立人才培養協作區、開設網絡大學、創辦軍事職業大學，一項項創新舉措應運而生；建立指揮軍官考評體系、制定吸引保留高層次專業技術人才政策、確立人才獎勵激勵機制，一系列政策制度相繼推出……
高素質新型軍事人才在建設信息化軍隊、打贏信息化戰爭的時代浪潮中集團生長、成批造就
隨着一枚導彈呼嘯升空，第二炮兵某導彈旅創造了實彈發射“百發百中”的驕人戰績。
這是我軍第一支常規導彈部隊。組建以來，這個旅先後培養出６名博士、６９名碩士，向兄弟部隊輸送６００多名骨幹人才和６名導彈旅長，圓滿完成１０多項全軍重大戰備演練任務。
這支部隊的崛起，是我軍以軍事鬥爭準備為龍頭牽引人才建設提速的縮影。進入新世紀，我軍主戰部隊人才培養進入集團生長、成批造就的快車道——
人才培養逐步形成了院校教育與部隊訓練銜接、軍事教育與依託國民教育並舉、國內培養與國外培訓結合的立體格局；人才隊伍結構整體優化，作戰部隊領導班子年齡結構更趨合理，大批優秀年輕幹部走上領導崗位；人才隊伍綜合素質明顯提高，幹部本科學歷上升到８０％，研究生上升到２０％，湧現出一批雙學士飛行員、博士艦長、碩士博士師長軍長……
作為陸軍高技術部隊的代表，南京軍區某防空旅地空導彈團潛心打造指技合一型指揮軍官、專家尖子型技術幹部、一專多能型士官隊伍。全團幹部本科以上學歷達到９２％，博士、碩士占四分之一，８０％的技術幹部掌握兩個以上專業技能。
裝備某新型殲擊機的航空兵某師，創造了人民空軍大機群單次航程最遠、連續兩次空中加油、海上聯合預警指揮協同等６個第一。在這個人才群體中，湧現出一大批全天候升空、全疆域到達、全時空作戰的“刀尖型”飛行員。
從身懷絕技的士官到攻堅克難的院士，不斷湧現的優秀人才為科技強軍注入澎湃動力
２００８年，在全國享受政府特殊津貼的專家名單中，士官郭亞飛的名字赫然在目。
郭亞飛，第二炮兵某旅高級士官，導彈發射技師。入伍２１年來，他立足崗位學習成才，掌握了導彈發射、瞄準、發動機三大專業知識，精通１２個崗位的操作維護技能，領銜攻克了３０餘項技術難題，８次獲得軍隊科技進步獎，數十次出色完成重大軍事行動保障任務，被譽為“國寶神醫”。
１０年來，從身懷絕技的士官到攻堅克難的院士，不斷湧現的優秀人才為科技強軍注入澎湃動力。
馬偉明，海軍某研究所所長，我軍艦船綜合電力技術領域的領軍人物，４１歲時成為當時最年輕的中國工程院院士。他研製出世界首台交直流雙繞組發電機，為我海軍新型潛艇裝上了“中國芯”。他帶領７０多名博士後和博士組成的創新團隊，取得近百項科研成果。２０１０年，他當選為“十佳全國優秀科技工作者”。
總裝某基地擔負着衛星、飛船實時測控、返回回收和在軌航天器的長期管控任務。他們瞄準航天測控技術高峰，堅持高起點謀劃、多渠道培養、全方位激勵，打造高層次科技創新人才群體，有３人入選國家百千萬人才工程，５３人享受政府特殊津貼。先後獲得國家科技大會獎、國家科技進步特等獎。在世界航天測控史上創造了成功搶救故障衛星的奇蹟，為國家挽回重大損失。
總後勤部某研究所，是我軍唯一的建築工程科研單位。他們注重結合科研任務培養人才，先後完成國家和軍隊重大科研課題５００多項，取得國家專利５３項，獲得國家和軍隊科技進步獎近２００項。他們研製的高原暖風和防光學、熱紅外工程偽裝材料等幾十項成果，有效提高了我軍野營保障能力。
緊緊圍繞主題和主線，中央軍委為我軍人才建設描繪出壯麗前景
２０１１年３月，中央軍委頒發施行《２０２０年前軍隊人才發展規劃綱要》。這是中央軍委對未來１０年我軍人才建設和發展做出的中長期戰略規劃，是在新的起點上推進軍隊人才建設科學發展的綱領性文件。
《規劃綱要》緊緊圍繞推動國防和軍隊建設科學發展這個主題、加快轉變戰鬥力生成模式這條主線，明確了未來１０年人才建設總體目標，提出了實施８個重大專項工程的戰略抓手，為我軍人才建設描繪出清晰的路線圖和壯麗的前景。
——未來１０年，我軍人才數量將更加充足。作戰部隊軍、師級指揮軍官，經過聯合作戰指揮培訓和具有跨戰區、跨軍兵種聯合軍演經歷的比例將顯著提升，信息化建設管理骨幹、高級信息技術專家、信息專業工程師陣容將煥然一新。
——未來１０年，我軍人才素質將大幅提升。軍級以上指揮軍官和作戰部隊旅團主官，全部經過院校信息化培訓；營級以下幹部，２０％具有碩士以上學歷；科技領軍人物數量大幅增加。
——未來１０年，我軍人才結構將整體優化。人才專業門類齊全，新型作戰力量人才滿足體系作戰需要。各系統各層次人才年齡、職級形成梯次，後備力量數量充足，基層部隊各類人才編配相符、充實穩定。
——未來１０年，我軍人才效能將充分發揮。人才職業發展空間廣闊，人才成長路徑更加明晰；人才貢獻率和科研成果轉化率大幅提高；各類人員首次任職專業匹配率達到９５％，稱職率達到９０％。
——未來１０年，我軍人才生態環境將明顯改善。“四個尊重”理念進一步確立，選人用人公平公正，人才職業發展、培養開發、待遇保障等制度機制更加完善，人才管理科學化水平不斷提升……
