近日，正当俄罗斯与日本之间的 “四岛之争”看来日趋尖锐、无解的时候，日本出现了一个微炒的概念变化。抓住这个变化，将大大有助于解决中日的钓鱼岛问题。

数月来，俄罗斯以政要连续登岛和强化军事部 署等方式，澄清作为 “二战的结果”，“四岛”现状据《雅尔塔协定》、《波茨坦公告》、《旧金山和约》以及《联合国宪章》第107条完全合法，强硬地打回了日本扣给俄罗斯 “非法占领”的帽子。对此，日本政府终于调整立场。2月24日，外相前原诚司和官房长官枝野幸男在回答日俄、日韩岛屿争端时，回避“非法占领”概念，而表 述为“被以没有法律根据的形式统治着”，并进一步解释说： “从历史或法律上来看”，他国没有事实统治的根据，日本不承认“那种所谓的事实统治”为“实效统治”。

从“非法占领”论到“无法律根据事实统治” 论的转变，给岛屿争端通过外交途径的合理解决创造了话语空间。过去的半年中，同样都是二战后的领土争端，日本一方面张扬为 “实效控制钓鱼岛”的自许“合法”立场，一方面却把俄、韩实际控制争议岛屿称为“非法占领”，自我民族中心主义的双重标准立场是多么明显！

然而，日本政治家开始根据历史知识和现实教 训来调适政治心理、整理外交方向。去年以来，美国政府反复宣称“日美安保适用于钓鱼岛”，但俄罗斯不甘坐视日美同盟通吃东亚的嚣张之势，以政要频繁登岛的 行动，彻底打破日本乘势交涉日俄争议领土的幻想。这使得日本政府在国内失去宣传“固有领土”被“非法占领” 所积累的虚拟政治威信，对外则遭遇 “日美安保”只适用于疑似“威胁”的中国、朝鲜之尴尬。

大约两周前，美国政府曾表示支持日本的“北方领土”立场，但俄罗斯立即召见美驻俄大使，警告“不许介入日俄领土问题”。面对美国“威慑力”对俄无效的事实，日本政府给俄、韩都摘去“非法占领”争议岛屿的帽子，而改称为“没有法律根据”的“事实统冶”。

事实证明，美国以虚构“威胁论”来维持中 国、朝鲜半岛分裂格局之类的“巧实力”压迫不被俄罗斯接受，而且一个强硬并与日本敌对的俄罗斯，恰恰符合美国在日本维持军事基地的需要。正视这种战略态 势，日本或许会认识到，依赖美国并不能满足日本的利益和尊严需求，而应该与东亚国家一起探索公正、合理解决岛屿争端的外交途径，而争端的解决反将创造日本 向美国论证撤退军事基地的有利条件。

国际关系的逻辑、公理是统一的。既然日本认 为俄罗斯控制“四岛” 是“没有法律根据”的“事实统治”，《雅尔塔协定》、《波茨坦公告》、《旧金山和约》以及《联合国宪章》第107条等尚不足以构成俄国对“四岛”的主权根 据，那么日本在战后二十多年之久接受美国私授钓鱼岛就更无“法律根据”意义可言。日本的表态给相关国家共同研究关于二战结果的国际法问题创造了 一种合作、理性的前提，也可能成为和平解决中日钓鱼岛问题难得的机遇。中日两国的有识之士应一起寻求解决中日关系结构性问题的可能性，为推动东亚政治走向 良性循环的发展轨道、实现历史和解而努力。