【文/观察者网 邵昀】

据英国《卫报》、路透社等5月22日报道，英国高等法院的一名法官当天凌晨在“最后关头”批准了一项禁令，暂时禁止英国与毛里求斯就移交查戈斯群岛签署协议。但在几小时后的听证会上，另一名法官又驳回了禁令，为英毛签署协议扫清道路。

报道称，英国高等法院法官马丁·张伯伦（Martin Chamberlain）在22日上午的听证会上裁定解除该禁令，称阻挠该协议“将严重损害公共利益和英国的利益”。

英国政府发言人对这一裁决表示欢迎，称该协议“对保护英国人民和国家安全至关重要”。英国外交部在向高等法院提交的证词中称，拖延签署协议会“损害英国在毛里求斯和美国的声誉”，并“威胁到来之不易的国防和安全条件”，而这些条件对于岛上军事基地的作战效能“至关重要”。

22日晚些，英国首相斯塔默正式宣布，将与毛里求斯政府签署查戈斯群岛主权移交协议。美国国务卿鲁比奥随后发表声明对这项“历史性”协议表示赞赏，称美方“赞扬”英国和毛里求斯在确保查戈斯群岛美英联合基地在有效期内保持全面运作的领导力、远见和承诺。

“我们期待与两国政府密切合作，加强合作，共同维护地区和平与稳定。”鲁比奥说。

查戈斯群岛最大岛屿迪戈加西亚岛 美联社

查戈斯群岛是英国在非洲的最后一块海外属地，美国在此租建了其在印度洋唯一的军事基地。去年10月，历经多年谈判的英国和毛里求斯发布联合声明，宣布两国已就查戈斯群岛主权问题达成历史性协议。

稍早，两名现已取得英国身份的查戈斯侨民就移交协议对英国政府提起诉讼，认为这项移交协议将岛民意见排除在外。

作为回应，英国高等法院法官朱莉安·古斯（JulianGoose）22日凌晨2时25分针对英国外交部发布临时禁令，要求其“不得采取任何最终或具有法律约束力的措施来结束其关于将英属印度洋领地（也称为查戈斯群岛）转让给外国政府的谈判，也不得对任何此类转让的具体条款做出约束”。

原告律师菲利普·鲁尔（Philip Rule）表示，原告原本打算更早提起更广泛的法律挑战，以阻止英国政府签署该协议，但因“法律援助上的问题”耽误了进程。而这次申请禁令的直接原因，是有媒体报道说该协议即将签署。

21日，英国《每日电讯报》披露，斯塔默预计将于22日上午，也即英国议会最近一次休会前最后一天，参加与毛里求斯政府代表举行的“线上签字仪式”，正式签署有关移交查戈斯群岛的协议，随后英国议会下议院将获得关于此事的通报。

根据该协议，英国将把查戈斯群岛的控制权移交给毛里求斯，但将保留对其最大岛屿迪戈加西亚岛的使用权，继续将此用作英美联合军事基地，初步期限为99年。作为交换，英国将向毛里求斯提供一笔“租金”，据称高达每年约9000万英镑。

此前，该协议的签署曾被几度推迟。2023年10月，英国与毛里求斯时任总理普拉温德·贾格纳特达成谈判后，宣布计划移交查戈斯群岛的控制权。然而，随后贾格纳特在选举中被现任总理纳文·拉姆古兰取代，后者对该协议表示担忧，称协议并未带来毛方所期望的利益。今年1月，特朗普当选美国总统后，也曾花时间再度审查该协议的细节。

对于美国而言，其在查戈斯群岛有着重要利益。

1965年，作为获得独立的附加条件，毛里求斯被迫将查戈斯群岛从领土中分离出去成为“英属印度洋领地”。1966年，英国政府将其中的迪戈加西亚岛租借给美国，让其在此建设空军基地，并为此强行驱逐了上千名岛民。有解密资料显示，作为回报，英国在采购美国“北极星”导弹时从美国处获得了1400万美元的折扣。

查戈斯群岛地缘位置十分重要。其扼守印度洋海空要冲，是亚、欧、非和大洋洲间众多国际航线的必经之地，距霍尔木兹海峡4600公里，距马六甲海峡2000公里，有媒体形容，该群岛就像英美嵌入东亚、东南亚和阿拉伯世界的“钉子”。根据英国广播公司（BBC）记者去年9月的实地走访，虽然迪戈加西亚岛由英国政府管理，但岛上大多数人员和资源实际上由美国控制。