【文/观察者网 熊超然】2021年8月，美军撤离阿富汗时的仓皇景象还让人历历在目，而当时负责监督撤军任务的两名美军高级将领——前参谋长联席会议主席马克·米利（Mark Milley）和前中央司令部司令弗兰克·麦肯齐（Frank McKenzie），如今则在国会听证会上将这种混乱归咎于拜登政府“计划不充分”，国务院“下令不及时”。

据美联社报道，这两名退休将领的“罕见证词”首次公开暴露了美军高层在阿富汗撤军问题上与拜登政府之间的紧张和分歧。其中两个关键分歧包括，军方建议美国在阿富汗保留至少2500名军人以维持稳定，以及担心国务院的行动速度不够快，从而无法启动撤离计划。

同时，这些言论也与白宫内部对政府决定的审查形成鲜明对比，白宫审查认为，美国总统拜登当时所作决定受到了前总统特朗普此前谈判达成的撤军协议的“严重限制”，并指责军方称，“高级指挥官表示他们有足够的资源来处理撤军”。

美军前参谋长联席会议主席米利（左）和前中央司令部司令麦肯齐参加听证会 图自美联社

据报道，米利和麦肯齐当地时间3月19日下午在出席美国国会众议院外交事务委员会一场听证会时表示，造成美军仓皇撤离阿富汗的根本原因是美国国务院下令美方人员撤离的的时间点“为时已晚”。

“8月14日，国务院作出非战斗人员撤离的决定，美国军方发出警报、组织、动员并迅速部署，速度比世界上任何军队都要快。”米利说：“根本性的错误，根本性的缺陷在于国务院的（下令）时机，那太慢太迟了。”

麦肯齐则说，撤离命令必须由美国国务院下达，但在喀布尔由阿富汗塔利班掌控之前的数周和数月时间里，五角大楼一直在敦促国务院制定撤离计划，并担心国务院还没有做好准备。

“我们早在7月9日就在该地区部署了力量，但我们无能为力。”麦肯齐认为，美国国务院在时间上的安排是“造成8月所发生的事件的致命缺陷”。“我认为，推迟撤离的直接结果是2021年8月中下旬发生的事件，事实上，直到我们变成强弩之末，阿富汗塔利班控制了这个国家。”

美联社报道称，米利作为当时的美军最高将领，曾敦促拜登让美军在阿富汗驻守2500人的部队，为阿富汗特种部队提供足够的后援，以遏制阿富汗塔利班，并允许美军保留巴格拉姆空军基地，这可以为军方提供额外的选择，以应对阿富汗塔利班的袭击。

然而，拜登不赞成扩大驻军规模，他选择保留规模较小的650人部队，仅限于保护美国驻阿富汗大使馆的安全，这支规模较小的部队不足以守住巴格拉姆空军基地，该基地很快就被阿富汗塔利班所控制。

报道称，在这两名前美军将领在国会发表证词后，美国国务院并没有立即回复美联社的置评请求。

2021年8月30日，多架美军飞机从喀布尔国际机场起飞撤离 图自美媒

特朗普政府于2020年2月与阿富汗塔利班在卡塔尔首都多哈达成协议，同意美军2021年5月前全部从阿富汗撤出。其后，拜登政府为撤军设定了2021年8月31日的最后期限。但是2021年8月，阿富汗塔利班进入并接管阿首都喀布尔，以美军为首的国际联军仓皇撤离，美国历史上最长的战争以潦草狼狈的方式告终。

在此后的两周里，喀布尔国际机场上演了举世震惊的混乱大逃亡，,数以万计的阿富汗人涌入喀布尔机场，当美国军机在跑道上滑行时，很多人跟着飞机跑，有的试图抓住飞机侧面，至少有6人从天上掉落；极端组织“伊斯兰国呼罗珊分支”（IS-K）在机场发动恐袭，而美军在惊慌中又向人群开枪，两相叠加共造成约200人死亡，其中包括13名美军。

西方社会普遍认为，阿富汗撤军行动是拜登上台以来最严重的执政污点之一。许多海外社交网络用户、媒体，甚至美国国会议员，都将这次美军的撤离，比作最新版的“西贡时刻”。法新社将美军撤离喀布尔形容为仿佛“西贡时刻的回声”（Kabul evacuations -- echoes of US exit from Saigon）；美国国会参议员共和党领袖麦康奈尔则将喀布尔“沦陷”比作“1975年西贡令人羞愧的时刻”。

1975年4月29至30日，美国在越南西贡进行了美国在越战中的最后一个战役——撤离人员。当时，北越20万大军将西贡包围的水泄不通，越南军队的大炮炮击了西贡市内的机场，美国只能用直升机在大使馆楼顶撤离人员，当时的新闻照片记录了美国的狼狈模样。

使馆工作人员在馆内焚烧资料，大门外挤满了想随美国人撤离的越南人，美国海军陆战队用枪托驱赶爬上使馆围墙的人群，人们拥挤在使馆楼顶等待撤离。著名的“西贡铁拳”照片就是在这一刻诞生的，一名越南人争抢机位，被美国大使馆官员一拳揍下直升机。

2021年8月16日，一架美军C-17运输机沿着喀布尔机场跑道滑行，人们在旁边奔跑。视频截图

值得注意的是，在去年4月白宫发布的报告中，拜登政府指责当时的局面很大程度上归咎于特朗普领导的上届政府。白宫报告称，特朗普政府就美军撤离阿富汗缺乏准备，也没有给拜登政府提供在最后阶段撤离美国公民和为美方效力阿富汗人的计划，“拜登总统就如何从阿富汗撤离的选择严重受限于其前任创造的条件”。

去年6月，美国国务院也曾发布报告，指责特朗普、拜登两届政府都没有充分考虑到阿富汗局势的“最坏情况”，且在撤军过程中犯下严重错误。不过，拜登仍然“嘴硬”回应，表示从阿富汗撤军是一项好政策，“自己所作的决定是对的”。