【文/观察者网 刘程辉】美国“政客”新闻网9月12日报道披露，美欧等盟国正在制定一项所谓加强海底电缆网络安全的计划，试图将中国供应商排除在项目之外。报道形容，这一举措让人联想起西方国家将中国踢出5G基础设施项目的尝试。

“政客”网站获得了一份美国正在起草的“纽约联合声明”，该声明计划于本月晚些时候在联合国大会（9月22日至25日）间隙签署。欧盟成员国尚在讨论是否加入这一声明。

草案称，签署声明的国家将要求网络运营商采取措施保护供应链和数据安全，并在发生事故时共享信息。

这份声明还提到，在建设海底电缆网络时应选择盟国的承包商；各国将致力于“可靠和值得信赖的电缆组件和服务”，支持那些“拥有透明所有权、合作伙伴关系和公司治理结构的海底电缆网络服务提供商和运营维护商”。

资料图：荷兰Boskalis公司的“Ndurance”号电缆铺设船

报道认为，这份声明的说辞显然指向中国科技企业，与西方过去几年将中国公司踢出5G基础设施项目的行径相呼应。

目前欧盟正对此开展内部讨论程序，以争取各成员国批准，然后由欧盟委员会代表成员国在下周的联合国大会期间签字。

全球每天都有大量的信息在流通，从发邮件、银行交易到军事沟通，仅靠卫星无线网络无法承载这么大的数据量，这让海底电缆成为主要的数据传输工具，对世界经济的运作至关重要。

“同时，它也容易面临数据泄露的威胁和供应链冲击。”报道写到。

英国咨询公司“汉伯里策略”（Hanbury Strategy）顾问克里斯汀·冯·斯坦姆-乔纳森表示，海底电缆基础设施确实是该行业“非常渴望补上的一块漏洞”，但行动细节需要“仔细研究”，以避免产生“不必要的贸易壁垒”。

在海缆领域，美西方频频把矛头指向俄罗斯和中国。比如近期有美国官员声称，俄罗斯参与过破坏电缆网络的行动，最近还有“更令人担忧的活动”。至于中国，西方人主要“担忧”蓬勃发展的中国设备供应商正在“扼杀市场”。

虽然参与海底电缆项目的竞争企业有很多，但激烈的竞争往往发生在美国SubCom、欧洲阿尔卡特、中国华海通信（HMN Tech）之间，其他主要竞争者还包括意大利电缆巨头普睿司曼（Prysmian）、法国耐克森（Nexans）、日本电气（NEC）和中国中天科技（ZTT）等。

正在进行海底电缆铺设作业的欧洲企业

报道提到，中国的华海通信是市场上增长最迅猛的公司之一。华海通信的前身是华为海洋网络。2018年，特朗普政府以所谓的“国家安全”为由制裁华为。2019年，华为被迫将华为海洋网络卖给了亨通光电，亨通光电后将其更名为华海通信。

路透社早前的一篇报道指出，过去四年间，美国在亚太地区干扰了华海通信的6条光缆项目，其中就包括价值6亿美元的东南亚—中东—西欧—6（简称SeaMeWe-6）项目。美国要么阻止华海通信获得业务，要么迫使华海通信的光缆项目绕路或放弃接入美国领土。

“政客”网炒作称，一旦中国控制了供应链，西方将不得不依赖“中国随时可能切断供应的技术”，或者“中国政府可能会命令供应商扰乱电缆运行”。

就像5G网络、光伏发电、无人机等诸多领域一样，美方也不是首次拿海底电缆炒作所谓的中国“安全威胁”。

《华尔街日报》5月18日的一篇报道称，美国官员私下向电信公司发出了不同寻常的警告：在太平洋传输互联网通讯的海底电缆很容易受到中国维修船的干预。美国国务院官员说，一家帮助维修国际电缆的中国国有控股公司——中英海底系统有限公司（SBSS）——似乎在向无线电和卫星跟踪服务机构隐瞒其船只的位置。

在5月27日举行的外交部例行记者会上，发言人毛宁对此予以了驳斥。

毛宁表示，美方官员的有关说法毫无事实根据，完全是对中国企业的恶意诋毁。美国政府蓄意抹黑打压中国和世界各地的信息通信类企业，目的就是要打造一个美国独家主导、没有任何对手、不受任何监督的全球监控网络，为它肆意监听、窃密开“方便之门”。美国诬陷栽赃的调门越高，世人越能看清“黑客帝国”的真面目。

2023年，中英海底福泰号驶往菲律宾维修海底光缆。 中英海底网站

据信息安全企业安天集团此前介绍，美方有个所谓“舞动绿洲”（Dancing Oasis）项目，目的就是“监听欧洲、亚洲远东地区的光缆数据”。美方实现“对全球目标的完整画像，形成比较精准的目标定位能力”，“大型海底光缆监听”就是其中重要一环。

“美国的海底网络是其维持霸权的工具，海底光缆行业就像一个会员俱乐部，我们需要其他国家政府的同意才能进行交易。这是一场外交竞赛。”中国电信公司烽火通信的一名高管对《日经亚洲评论》表示。

“美国对中国：电缆大国的水下暗战”——美国《华尔街日报》8月1日以此为题发布视频称，每天传输着万亿美元交易信息的海底电缆，现已成为美中科技战的重要一环。

视频提到，在2008年之前，85%的海底电缆都由西方和日本的公司铺设，但随着中国公司的加入和迅速崛起，从铺设海底电缆到电缆维修，美国政府开始想方设法通过政治外交手段遏制中国。

悉尼一位海底电缆顾问保罗·麦肯表示，在40多年的职业生涯中，他从未见过地缘政治对海底电缆行业产生如此大的影响，这可能压垮整个行业。

不过视频认为，海底电缆需要维护，人工智能等技术的兴起对算力、数据传输也有着很高的要求，这些都意味着未来全球对海底电缆的需求将持续增加。再加上中国造船能力和建造、铺设电缆能力的不断提升，美国想“不让中国公司参与将变成一个很大的挑战”。