国务委员谌贻琴，以这一身份出国

　　撰文 | 余晖

　　据央视11月18日晚报道，应马尔代夫总统穆伊兹邀请，习近平主席特使、国务委员谌贻琴11月17日在马首都马累出席穆伊兹总统就职仪式。11月18日，穆伊兹在总统府会见谌贻琴。

　　主席特使

　　谌贻琴是以“习近平主席特使”的身份出国的。

　　11月13日，外交部曾对外表示，应马尔代夫当选总统穆伊兹邀请，国家主席习近平特使、国务委员谌贻琴将于11月15日至18日访问马尔代夫，出席11月17日在马累举行的穆伊兹总统就职仪式。

　　另外，应斯里兰卡政府邀请，国务委员谌贻琴将于11月18日至21日访问斯里兰卡。

　　特使，为临时执行某项使命而派遣的外交代表，又称临时外交代表。

　　2021年，央视新闻客户端曾解读称，我国的特使是指由国家主席或者政府派出、赴他国履行特定礼仪性或者政治性任务的正式代表，可分为国家主席特别代表、国家主席特使、中国政府代表。

　　特使按其所担负的使命可分为礼仪性和政治性两类。

• 　　礼仪性是指出席外国国家元首就职（加冕）典礼、国庆（独立）日、重要合作项目开（竣）工仪式，吊唁外国领导人或者前政要，参加葬礼等活动。

• 　　政治性是指就专门问题赴有关国家、国际和地区组织履行访问、谈判、交涉、磋商、斡旋、转达口信或者信函等任务，以及应外国政府或者国际、区域、专门组织邀请出席双、多边会议活动。

　　根据国际惯例，特使的身份可由特使证书、正式照会或其他官方文电来确认。

　　2017年，“团结报团结网”微信公众号曾刊发《党派中央领导当过的“主席特使”，到底是什么职务？》文章。

　　文中介绍，一般而言，特使这一职务是临时的，在特殊使命完成以后，特使身份就会终结，外交特权也自然免除。国家主席特使，是“一次一授权”，先由外交部经办请示，后由国家主席亲自授权。

　　根据外交部网站“外事日程”栏目显示，今年以来，以“习近平主席特使”身份出国的有：

• 　　5月，国家主席习近平特使、全国人大常委会副委员长彭清华出席尼日利亚总统就职典礼

• 　　6月，国家主席习近平特使、全国人大常委会副委员长丁仲礼出席土耳其总统就职仪式

• 　　7月，国家主席习近平特使、农业农村部部长唐仁健出席密克罗尼西亚联邦总统就职仪式

• 　　9月，国家主席习近平特使、全国政协副主席周强出席津巴布韦总统就职典礼

• 　　11月，国家主席习近平特使、国务委员谌贻琴出席马尔代夫总统就职仪式

　　携手发展、共同繁荣的伙伴

　　10月3日，国家主席习近平曾致电穆罕默德·穆伊兹，祝贺他当选马尔代夫总统。

　　习近平指出，中国和马尔代夫友好交往源远流长。中马两国不仅是真诚互信、互帮互助的朋友，更是携手发展、共同繁荣的伙伴。

　　“我高度重视中马关系发展，愿同穆伊兹当选总统一道努力，弘扬传统友谊，深化务实合作，推动两国面向未来的全面友好合作伙伴关系不断取得新进展。”

　　11月18日，穆伊兹在总统府会见谌贻琴。

　　谌贻琴向穆伊兹转达了习近平主席的热烈祝贺和良好祝愿，表示中方高度重视中马友谊。

　　“在新形势下愿同马方一道，加强高层政治引领，深入对接发展战略，深化拓展各领域交流合作，推进高质量共建‘一带一路’，推动中马面向未来的全面友好合作伙伴关系开创新局面”。

　　穆伊兹感谢习近平主席派特使出席其就职仪式，请谌贻琴转达他对习近平主席的诚挚问候和良好祝愿。

　　穆伊兹表示，马新政府坚定奉行一个中国原则，积极致力于同中方加强共建“一带一路”和各领域务实合作，期待同中方携手努力，开启马中关系新篇章。

　　新任马尔代夫总统：实现公平和可持续发展

　　穆伊兹现年45岁，此前曾担任马累市市长等职。

　　在9月30日举行的总统选举第二轮投票中获胜，当选马尔代夫新一任总统。

　　据央视报道，他在就职讲话中强调，本届政府的基本政策之一是保持结构性发展和人类发展之间的平衡，实现公平和可持续发展。

　　他还表示，旅游业是马尔代夫最重要的经济支柱之一，将积极推动旅游业发展。

　　穆伊兹还承诺，将维护国家的独立和主权，马尔代夫将不再有其他国家的军事存在。

　　他说，“我是马尔代夫人。对我来说，马尔代夫公民是最重要的，其他任何国家的公民只能排在后面。我将与各国友好相处。无论远近，都不会有任何敌意。”

　　《环球时报》报道提到，《印度斯坦时报》评论认为，上届马尔代夫政府一直采取“印度优先”政策，换取印度提供的价值数十亿美元的预算支持、捐赠和优惠贷款，而新政府却一改此前政策。

　　另据央视报道，马尔代夫政府正式要求印度从马尔代夫撤军。

　　央视援引马尔代夫媒体报道称，马尔代夫总统办公室表示，马尔代夫总统穆伊兹在与参加其就职仪式的印方代表举行的会议上提出，马尔代夫政府正式要求印度从马尔代夫撤军。