社評﹕哀哉議事堂 沒有最荒謬 只有更荒謬 【明報社評】

立法會蜩螗沸羮，不同陣營為達目的不擇手段，沒有最荒謬，只有更荒謬。民主派議員為了阻止通過「一地兩檢」議案，千方百計拉布，鑽盡議事規則空子，竟然拿新聞自由作為政治鬥爭工具，離譜至極；建制派議員心有不甘，竟然搬出立法會權力及特權條例，報警求助，荒謬至極。議事堂完全失去化解爭執的能力，市民看在眼裏，只能嗚呼哀哉，無奈至極。 

民主派動議驅趕傳媒 社會核心價值當兒戲 政府提出高鐵「一地兩檢」無約束力議案，先交付立法會討論，之後才正式啟動「三步走」程序，尋求人大常委會授權「一地兩檢」，展開本地立法，再交由立法會表決，然而民主派堅決反對「一地兩檢」方案，決意拉布阻撓。 早前民主派已使出「怪招」，援引《議事規則》內鮮有使用的條文，動議不把《銀行業（修訂）條例草案》交付內務委員會處理，在大會拖延時間，扭曲相關條文旨在加快完成三讀程序的原意。未料今次民主派議員竟然變本加厲，搬出《議事規則》內的殖民地時代「惡法」，動議要求新聞界及公眾人士離開會議廳，冀藉發言討論拖延時間。 

相關《議事規則》條文是對新聞自由和公眾知情權的侮辱和踐踏，過去從未在立法會使用，民主派向來強調捍衛社會核心價值，現在為了拉布，竟然提出這樣的動議，不僅荒謬，亦叫市民震驚。 民主派議員朱凱廸去信新聞團體，解釋今次提出動議，只是應對政府「一地兩檢」議案的策略，希望「捍衛社會利益」，並非箝制新聞自由，云云。這種邏輯其實相當可怕，等同認為可以用目標合理化任何手段。 即使民主派明言，不會支持有關動議，又強調希望刪去《議事規則》相關惡法，可是現在市民見到的，就是民主派濫用《議事規則》，引用一條絕不應該動用的條文，以求達到政治目的。今次民主派認為可以拿新聞自由作為政治鬥爭籌碼，難保日後會否又以更「高尚」的目標，將其他社會核心價值原則當作兒戲。 

朱凱廸承認今次做法形同施展「七傷拳」，然而作為少數派，對於「一地兩檢」帶來的衝擊，無法袖手旁觀。「一地兩檢」方案爭議，牽涉到本港最根本的政治和意識形態分歧，民主派和建制派立場南轅北轍，矛盾難望化解，然而政治博弈也應該有最起碼的分寸，不能罔顧原則道理。 民主派表示，隨着6名議員先後失去資格，民主派在「分組點票」地區直選部分失去優勢，現在是「非常時期」，議事規則內可用的策略都會用，直至明年3月立法會補選為止，然而今次「一地兩檢」議案本身並無約束力，亦毋須經過分組點票，論策略，看不出民主派刻下真有需要急於施展「七傷拳」，未傷敵先傷己。 若說今次民主派濫用議事規則是失去基本分寸，建制派議員將議事堂內的紛爭鬧上警署，也不見得是什麼高明妙着。

有建制派議員援引立法會權力及特權條例第十七條藐視罪，舉報部分民主派議員妨礙立法會會議，阻止立法會職員將被逐議員帶走，導致會議中斷。 建制派議員有權報警，然而如此引用立法會特權法，明顯偏離法例本意。雖然特權法設有條款，懲罰阻礙議員投票的行為，惟目的是保障議員不受外力干擾，而不是處理立法會內部紛爭。當阻撓投票的人，本身便是身處議事堂內的議員，究竟相關條例是否適用，實屬一大疑問。 建制派議員強調，他們只是要求警方依法執行有關條例，希望民主派明白。立法會有議事規則保障議會程序順利進行，惟看在市民眼裏，報警未免是小題大做，亦令人悲嘆，今時今日議事堂連這麼簡單的小紛爭也處理不了，竟然要勞煩警方。 

有權用盡變本加厲 有權亂用不講情理 無論是民主派動議要求新聞界離場，還是建制派議員報警，都令人擔心議事堂的荒謬情況變本加厲，不同陣營議員為了政治鬥爭，不僅「有權用盡」，甚至惡化到「有權亂用」，不計後果，也不理是否合情合理。當人人都「你做初一我做十五」，社會只會無止境沉淪下去，所謂捍衛社會核心價值，云云，只會變成政治口號和謊話。 朱凱廸提到，相對於「一地兩檢」無約束力議案，修改議事規則是更重大的戰場，然而諷刺的是，民主派為了阻撓「一地兩檢」議案，爭奪眼前陣地，放棄一直以來所堅守的道德高地，濫用議事規則，為建制派要求修改議事規則打擊拉布，提供更多政治彈藥。小戰役贏不了，還連累主戰場形勢，民主派有必要檢討策略，臨崖勒馬。