没有统一的政权。

土邦共554个，遍及印度各地。英国实现了印度的统一，却又人为地把分裂状态在一定程度上固定下来，保留众多王公，让他们互相牵制，造成统一中的不统一。

英国殖民者到来前，并没有印度这个国家说法，只是个地理概念，印度就是因为英国殖民才形成统一国家。