深圳GDP破2万亿 追近香港

　　大公网1月12日深圳讯（记者毛丽娟）深圳市委书记马兴瑞11日在深圳市委六届二次全会做报告时透露，深圳2015年全市生产总值达17500亿元人民币，增长8.9%左右。按最新汇率计算，约合20636亿港元，追近香港。据马兴瑞透露，2016年，深圳经济增长预期目标为8%-8.5%。如能顺利达成此目标，以近年香港经济增长不高于3%的增速推算，2016年深圳GDP超过香港，还是有可能的。

　　马兴瑞介绍，深圳经济运行呈现“速度稳、质量好、创新强、结构优”的态势，2015年全市生产总值17500亿元人民币（下文不特指美元和港元 的，均指人民币）左右，增长8.9%左右；一般公共预算收入2727亿元，增长31%；固定资产投资增长21%，创十七年来新高。

　　人币汇率下滑拖赶超后腿

　　继上海、北京GDP总量超越香港之后，内地一线大城市也近年纷纷把赶超香港作为一个目标。回看2014年的内地媒体报道，广州、天津都信心满满 地憧憬将于2015年GDP赶超香港，深圳也不例外。事实上，深圳2014年GDP已经超过1.6兆人民币，较上年增长8.8%，香港2013年GDP为 1.7兆人民币，按香港经济增长率3%的估算，深圳2015年要超越香港本可说十拿九稳。

　　然而，学者们千算万算，却没有算到近年来一路飙升的人民币汇率，去年开始突然掉头向下。港元兑人民币由2014年的约1：0.79升至最近约 1：0.85，影响不可谓不大，结果，按近期汇率计算，深圳的17500亿GDP总量约折合20636亿港元，尚未及香港2014年GDP总量2.19万 亿港元。估计2015香港GDP总量可达22500亿港元，仍略微领先于深圳。

　　然而，人民币汇率不可能一路大幅下滑。在深圳成功保持较快经济增速之下，赶超香港只在迟早，2016年深圳GDP超过香港，还是有可能的。

　　去年，深圳主要支柱产业带动作用增强，高新技术、金融、物流和文化“四大支柱产业”增加值预计达11137.9亿元、占GDP比重达 63.6%；重点企业对经济增长和税收增长贡献突出。创新要素加速集聚、创新能力显着增强，新增各类创新载体176家，全社会研发投入占GDP比重达 4.05%，PCT国际专利申请量连续十二年居全国首位。

　　前海深港现代服务业合作区成为2015年深圳经济社会的发展热点。去年，前海制度创新力度加大，累计形成超过100项改革创新成果，其中31项 纳入广东自贸区首批60条创新经验，14项在广东全省得到复制推广。自贸片区开发步伐加快，2015年实现固定资产投资308亿元，相当于前五年的总量。

　　加快深港自贸合作区建设

　　马兴瑞介绍，2016年将推进两大重点对外开放：服务国家“一带一路”战略，力争与“一带一路”沿线国家双边贸易额超过800亿美元；此外是加 快前海蛇口自贸片区和深港合作区建设，坚持“依托香港、服务内地、面向世界”，集聚全球高端产业资源，推进深港金融创新合作和科技合作，打造中国自贸区新标杆。

　　本次会议研究了《深圳市国民经济和社会发展第十三个五年规划（2016-2020）的建议》，规划表明，到2020年，深圳市生产总值将达 2.6万亿元左右。马兴瑞强调，深圳在努力建设全国经济中心城市的同时，还将加快建设“更高水准的国家自主创新示范区”、“更具竞争力影响力的国际化城市”、“更高品质的民生幸福城市”，朝着现代化国际化创新型城市目标迈进。

　　港深创新经济大有作为

图：深圳高交会上，一名外国人在试用新科技 资料图片

　　对比深圳4%以上的研发投入占比，香港2014年社会研发投入占GDP比重只有0.7%。中国（深圳）综合开发研究院常务副院长郭万达认为，香港应逐渐补齐在知识经济上的短板，发展中间经济，缩小与深圳在这一领域的差距。

　　他解释，香港创新经济较弱主要与香港长期以来的产业结构相关，香港产业结构一头是金融，一头是消费服务业，缺乏中间型的科技产业、知识产业；而 深圳是在制造业、科技业领域积累了三十年之后，推行产学研结合的政策，调动企业科研投入、社会资金支持、政府资金扶持等多方面的积极性，再加上搭上了互联 网的便车，才有了今天在国内科技领域的领航。

　　数据显示，深圳的创新出现了六个“90%”的现象，即90%的创新型企业是本土企业、90%的研发人员在企业、90%的科研投入来源于企业、90%的专利生产于企业、90%的研发机构建在企业、90%以上的重大科技项目发明专利来源于龙头企业。

　　郭万达认为，在科技创新领域，香港无论是政府支持还是企业自主研发，乃至风投支持，都弱于深圳。不过，要看到香港正在改善的苗头，假以时日，香 港仍然有机会追赶上内地的科技创新步伐。比如，香港去年11月成立科创局；阿里巴巴马云豪掷10亿元成立基金支持香港青年创业；美国麻省理工学院2016 年夏天将在香港设立全球首个创新中心等，这些都表明香港已经认识到差距，也透露出一些机构看好香港的人才优势，助力产业结构转型。

　　郭万达称，香港充分发挥企业、科研机构、政府的合力，就一定会在创新经济上有所作为，未来与深圳优势结合起来，在要素资源配置上差异互补，两地创新经济则有大前途。

　　五项改革应对城市“短板”

图：深圳高铁福田站日前正式启动 资料图片

　　深圳市委书记马兴瑞在报告中透露，深圳将坚持“问题导向、实干导向、效果导向”，选取一些关键问题，尤其是短板弱项，看准就干，精准发力，确保见效，重点发力以下五个方面。

　　一是在转变政府职能、行政审批改革和市区权责清单改革上，充分释放发展活力和动力。在2020年之前建立形成符合治理体系和治理能力现代化要求的政府运行机制，率先建成行政审批少、依法行政好、行政效率高、行政成本低的服务型政府。

　　二是打破空间资源制约，在确保违法建设“零增量”的同时，在2020年之前通过土地整备释放建设用地不少于50平方公里；通过拆除重建、综合整治、升级改造释放建设用地不少于12.5平方公里；让未来的深圳在土地资源储备上做到“手里有粮，心里不慌”。

　　三是提升城市人才竞争力，保持城市发展的人才优势。到2020年新引进高层次创新团队不低于100个、海外高层次人才不低于2000名、博士后研究人员不少于2500名，新增技能人才不少于60万人。

　　集中治理城市安全隐患

　　四是推进特区一体化，未来五年加大对原特区外的政策倾斜和资源投入，同时加强对原特区内老旧片区的统一规划发展和更新改造。实施城市“东进战 略”和“中轴提升战略”，建设与西部中心功能协同、交相呼应的东部中心。促使各区域突出特色化定位、坚持差异化发展、避免同质化竞争。

　　五是在治理安全隐患和城市污染上下工夫，从2016年开始，打响“城市管理治理”攻坚战，加强城市污染治理，全面推进城市地下综合管廊建设和治 水提质行动，实施深圳九大流域水系整治，三年消除黑臭和内涝、五年基本达标；实施大气污染防治行动，推进“清洁柴油车计划”和“绿色航运行动”，到 2017年底前公交大巴电动化率达到100%，到2020年PM2.5年均浓度下降至28微克／立方米以下；强力推进垃圾减量分类和资源化，超前规划建设 高标准的现代化垃圾处理设施，破解“垃圾围城”难题。

　　另外，马兴瑞还透露，今年深圳将大力落实中央推进供给侧结构性改革的部署要求，重点实施八大改革：简政放权改革、土地供给制度改革、户籍制度改革、社会保障政策改革、商事登记制度后续改革、创新驱动发展体制机制改革、财税体制机制改革、金融改革创新。

　　创新驱动表现“抢眼”

　　2016年，深圳将制定实施一批创新政策，围绕基因工程、干细胞、移动通信等领域提升创新能力，力争全年全社会研发投入占GDP比重达到4.09%，新增和提升各类创新载体100家以上。进一步优化创新生态，全年新增50个创客空间、10个创客服务平台。

　　记者发现，2015年，深圳的研发投入占GDP的比重达到4.05%，比肩全球科技最发达的区域，相比2009年的3.6%，有了大幅度增长。2016年，深圳研发投入占GDP比重将提升至4.09%。

　　建设国家自主创新示范区

　　资金的推动和科学的制度设计培育出了深圳的创新沃土。就在近日于北京举行的国家科学技术奖励大会上，2015年度深圳的获奖项目达13个，仅次 于2014年度的17个，为历史第二好成绩。通讯技术产业项目继续保持优势；获奖项目除传统优势项目外，还覆盖新材料、生物医药、农业、生态环保等领域； 华为连续9年获得国家科学技术奖，凸显深圳企业的自主创新活力。

　　马兴瑞介绍，深圳将继续加快推进国家自主创新示范区建设。进一步优化创新生态，形成更为完善的覆盖创新链的金融服务体系；加快在深圳市布局建立 一批创新型产业用房；在2015年第一届“深圳国际创客周”积累经验的基础上，办好第二届“深圳国际创客周”，全年新增50个创客空间、10个创客服务平 台；办好第十八届“高交会”，加快打造世界一流科技展会；继续打造“硅谷─深圳（龙岗）创新直通车”，办好首届全球创新团队创业大赛。

　　根据2015年7月深圳市正式发布的《深圳国家自主创新示范区建设实施方案》，到2020年，深圳市全社会研发投入占GDP比重将达到 4.25%，高新技术产业产值达到2.5万亿元，国家级高新技术企业数量达到10000家，每万人拥有发明专利76件以上，单位GDP能耗指标达到世界先 进水平。