顶层是几乎没人支持的。毛时代的周有这个念头，但其他人基本没，而且实际也没能力。邓时代顶层的人基本没这个念头，幸亏找了刘华清主持军委，自然纵容海军的想法。但胡赵、赵李、江朱几届都明显对搞航母不感冒，甚至还打压航母派的小动作。南华早报的报道点出了一个关键节点，买到了瓦舰后，南斯拉夫使馆被炸改变了高层的看法。如果一路平和，决策层是否能下这个决心很难说。

说白了，决定搞航母，基本就是要拥有挑战美国的决心。这是同邓的战略思维，可以简略成“韬光养晦”，是不完全兼容的。从今天往回看，邓的战略抉择基本是正确的，为民族复兴提供了一个有利环境。但中美必然会冲突的事实也是存在的。当美国决然要来找中国麻烦的时候，中国要有力量顶住，这点就在有所作为。如何把握尺度是很微妙的。