第一，铁路的桥梁是美军轰炸重点，中国为毎一座桥梁修便桥，最重要的桥建五个便桥，其它的3-4座便桥。

第二，朝鲜地区建五个后勤保障区，铁路、公路联合运输。保障区与军、师建综合保障线和储备仓库。

第三，全朝鲜运输线每1.5公里，设立防空哨，每哨最少三人，通报飞机来袭。来袭区铁、公路全面熄灯，白天不运输。