人武部组织的历史沿革

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 随着中国工农红军的成立,革命的武装逐渐形成正规军(红军)、地方军(游击队)和当地民兵(赤卫队、武工队)三结合的体系。在抗日战争期间,基本上仍是这 个格局,只是正规军由于第二次国共合作,被改编为八路军和新四军。到第三次国内革命战争即解放战争时期,则演化为野战军、地方军和民兵三大部分的结合。
  

 新中国成立以后,我国普遍实行了民兵制度,在县、市建立了人民武装部。建国初期,人民武装部属地方建制。1952年改为军队建制,设部长、副部长和军事 股、政工股。1954年,为了适应兵役工作的需要,人民武装部改为兵役局,设局长、政委、副局长、副政委,下辖组织动员科、征集科、预备役民兵科、预备役 士兵统计科、预各役军官科,主要任务是做兵役工作。1959年,兵役局又改为人民武装部,设部长、政委、副部长、副政委。科的设置开始为军事科、政工科, 后又改设为民兵组织科、作训科、政工科,最后改设为军事科、政工科、后勤科。1952年,军委扩大会议做出了军队精简整编,减少员额100万的战略决策, 人民武装部改归地方建制,设部长、政委和军事科、政工科、后勤科,也有的设办公室、军事科、政工科。县人民武装部改归地方建制,工作人员改为地方编制,这 是从国家经济建设和军队建设大局出发进行的调整。1996年,根据国内外的形势变化,中央决定县人民武装部收归军队统一建制。由现役军官任县人民武装部的 部长和政委。1997年在中共十五大精神的指导下,大力加强了国防后备力量的建设。
   

1999年7月6日,中共中央办公厅、国务院办公厅和中央军委办公厅联合发出《关于基层人民武装部机构设置、干部配备原则等问题的通知》。《通知》明确提 出要进一步加强乡(镇)人民武装部建设,建立健全街道人民武装部。基层人民武装部接受同级地方党委、人民政府和上级军事机关的双重领导。关于基层人民武装 部的机构设置和人员编制,通知是这样规定的:要进一步加强乡(镇)人民武装部建设,建立健全街道人民武装部。基层人民武装部接受同级地方党委、人民政府和 上级军事机关的双重领导。基层人民武装部所需编制员额,应本着精简、统一、效能的原则,在本乡(镇)、街道办事处行政编制总数内统筹考虑。
   乡(镇)人民武装部一般编配部长、干事各1人。其中贫困地区军事工作任务。较轻的乡(镇),可根据实际情况只编配部长1人;边海防一线和社情复杂地区等军 事工作任务较重的乡(镇)人民武装部,可增配1名干事。直辖市的街道人民武装部配部长、干事各1人,其中军事工作和战备任务较重的,增配1名副部长。其他 城市的街道人民武装部,编配部长1人,其中军事工作和战备任务较重的,可增配1名干事。
   

关于专职人民武装干部,《通知》首先规定,专职人民武装干部的选拔、配备和管理,实行上级军事机关和同级地方党委、人民政府的双重领导,参照《国家公务员 暂行条例》和中共中央转发的《中共中央组织部关于中国共产党机关参照试行(国家公务员暂行条例)的实施意见》规定的精神执行。文件还在最后部分明确规定: 专职人民武装干部的工资、福利、劳务费、定级、提级等问题,按照同级党政干部的有关规定执行。文件强调:专职人民武装干部主要从人民武装学校毕业学员中选 拔和从军队转业干部中选配,也可从地方大专院校毕业生和其他党政干部中选配。
   

通知特别规定:乡(镇)人民武装部部长参加同级党委,为副乡(镇)长级职务;街道人民武装部部长参加同级党工委,为街道办事处副主任级职务。
   

关于专职人民武装干部的培训,《通知》还明确规定:人民武装学校的主要任务是培养基层专职人民武装干部。各省、自治区、直辖市人民政府和省军区,要根据武 装工作的需要和专职人民武装干部队伍的状况确定招生规模。要适应国家干部人事制度改革的要求和现代军事发展的需要,从当地实际出发,采取挂靠高等院校等办 法,逐步提高人民武装学校的办学层次和质量。
   

关于以劳养武问题,《通知》规定:基层人民武装部的主要任务之一是,发动和组织民兵参加两个文明建设,开展以劳养武活动,完成急难险重任务。《通知》最后 强调:要认真解决基层人民武装部开展民兵、预备役工作所需的经费,并继续扶持基层人民武装部组织民兵开展以劳养武活动,以减轻人民群众的负担。