但最根本的不稳定因素至少可以说多了一桩，很容易九形成对统治当局的不满而造成动荡，即使说没有外力的掺和。

典型的例子是叙利亚，什叶派政权统治逊尼派（占人口70%）。萨达姆时代的伊拉克，逊尼派统治人口多数的什叶派（65%+)。但这两个国家产生少数派统治的原因是因为世俗政党阿拉伯复兴党夺取政权的结果，当时是通过民族主义的非宗教渠道夺取政权。如果以宗教作号召，少数派无法统治。