周汉卿

1776年，北美十三国脱离大英帝国，1787年，《邦联条例》签署，由于邦联政府与各州互不隶属，北美陷入了混乱。于是，1789年，十三个州在费城开会，建立了美利坚合众国。

参议员每州两名，一般是各州诸侯。众议员每州若干名(由人口决定)，一般是名州的老师/律师/地主/知识分子/资产阶级。

建立联邦军队，联邦政府，由总统组阁统领，获得多数“选举人”支持的人，即为总统。

美国政治，实际上是诸侯政治，美国总统，实际上是最强大的诸侯。得到多数州支持，他就由地方豪强变成国家元首，失去多数州支持，他就又会变成地方豪强。

苏联解体，俄罗斯联邦建立之后，照搬美国的政治制度。但很快就出现问题，在美国，副总统只是虚职，但在新建立的俄罗斯联邦，副总统权力大得惊人。因为美国是真的联邦制，而俄罗斯是中央集权制。

于是，叶利钦废掉副总统，设立了总理，这实际上是沙皇的复兴，之后总统权力越来越大就是证明。

俄罗斯政治，实际上是集团政治。俄罗斯总统，实际上是最强大的政治集团，90年代最强大的集团是叶利钦集团，2000年之后最强大的政治集团是普京集团。

在俄罗斯国家杜马，在俄罗斯议会，在俄罗斯全国，遍布了大大小小的政治集团，很多集团都有“私兵”，像瓦格纳那样，也有像车臣那样的。

日本明治以前，最强大的诸侯统治国家，即幕府。维新之后，各诸侯进入了没有实权的上议院，实际上是杯酒释兵权。天皇通过官僚及其组成的下议院直接统治地方。

日本明治维新，实际上是一场“废封建”的运动，不受权力制约的天皇带着帝国走上崛起以及毁灭。二战之后，驻日美军相当于以前的禁军，驻日总司令(麦克阿瑟)取代了天皇的作用。日本天皇又变成了过去几千年的那个样子(傀儡)

德国就不一样了，普法战争之后，普鲁士的国王成为德意志的皇帝，普鲁士的首辅成为德意志帝国的宰相。德意志帝国的权力，集中于上议院，几十个诸侯国的军力财力集中到一起，可以挑战世界霸主大英帝国。

一战二战，德意志帝国都比日本强大得多，对付德国，英美苏得用全部实力，而对付日本，用杂牌军就够了。二战时期，如果英美苏先亚后欧，把所有主力部队以及全部国力先解决日本，日本一年都撑不了。

这说明，多国体系的欧美文明，强于“本国-外国”(世界上只有一个中国/日本/韩国)的东亚文明，虽然东亚文明已经是亚洲最强。

辛亥革命，南北议和，孙中山答应由袁世凯担任中华民国大总统。可孙中山却又设置责任内阁制，理由是防止“独裁”。责任内阁，其实就是权力集中于总理，总统不管事，像现在的德国意大利一样。

手握军政大权的总统(袁世凯)没有权力，而什么力量都没有总理却可以号令天下，这种制度怎么可能维持？

结果，袁世凯废掉责任内阁制，实行总统制。

孙中山要么不下台继续担任总统，既决定“孙下袁上”，就没有必要设置责任内阁制，孙中山这样做是给袁世凯挖坑，也是给中华民国挖坑。

中华民国虽模仿美国建立了国会，但中华民国的国会议员却是“清一色”的由知识分子组成，既联系不了地方，也制约不了中央，既不能富国，也不能强兵。

于是，国家虽大，一盘散沙。袁世凯一死，天下大乱。

原因在于，中华民国精英是用“王朝政治”去理解民主共和国的。中华民国精英认知中的议员，就像魏征一样的士大夫，议员可以批评总统，就这叫“民主”。

于是，北京热热闹闹，国家却一步一步崩溃，最终，国民党北伐，党国取代了民国。

1925年的中华民国，各省领导人担心苏联与国民党北伐，所以集结于北京，拟定了中国统一的方案，即中华民国的美国化，国家采取联邦制，各省把一部分的军权政权财权上交中央。当时称之为“联省自治”。

照这个方案，中华民国大总统张作霖什么都不用付出，就可以得到几十万的军队与财政，同时中华民国也实现了政权的统一，国民党也没有理由去北伐。

但土匪出身的张作霖一听到“联邦制”，就立刻反对，“你们是在分裂国家”，始终没有签字。随后国民党北伐，张作霖退回东北，后来被杀。

张学良在中原大战，九一八，西安事变的表现，证明了张作霖与张学良确实是亲生父子。

中华民国的失败，说一千道一万，是中国精英非常不成熟，即使再好的机会，中华民国也抓不住。

中华人民共和国，同样如此

既然中国精英不成熟，那最好的政治制度就是像日本，韩国，泰国这样，最高权力归军方(日韩是美军)，首相/总统/总理/议员想怎么闹就怎么闹，如果不及格，那就再换一个首相/总理/总统。