赵大夫
在台海两地的行政区划上,有一个现象很值得玩味,那就是两岸都有一个福建省。可以这样说,福建是两岸的桥梁,不仅是血统、文化、习俗上,也包括行政区划上。如果说海峡两岸“打断骨头连着筋”,那“福建”就是一根“大筋”,是台独人士的梦魇。
福建省为中华民国的一级行政区,全省原划分为67县、2市。民国38年(1949年)后,为已虚化的两个省份之一,另一个则是著名的台湾省。现福建省仅辖金门县、连江县两县,实际管辖范围包括马祖列岛及金门群岛与乌坵屿,常被称为“金马地区”。
中华民国福建省原继承清朝福建省疆域。国共内战后期,国军败于解放军。鉴于国内战事,此福建省政府自1949年8月随国军从福州市迁驻金门。解放军曾多次进攻该地而未捷,而国军亦无力反攻大陆,进而形成福建由两政治实体割据一方的格局。福建省成为唯一两岸分治的省份,概念上为“大陆福建”与“金马福建”,前者由大陆实质统治,设立福建省人民政府;后者由“中华民国”实质统治。
1956年7月因为实施战地军政指挥,福建省政府精简化并迁至台湾省台北县新店镇(今新北市新店区)。1992年11月7日金马地区战地政务终止,1996年1月15日福建省政府迁回金门。但省政府维持原精简化之编制,不设省议会。1997年台湾实施“冻省”或称“精省”后,省政府的地位就不是自治单位,而是降为行政院派驻机关,扮演地方和“中央”沟通的桥梁,如推动地方重大政策及经费争取。“福建省政府”的存废一直备受讨论,“国会”审查预算时,“省政府”编列预算,屡次遭到民意代表的质疑。时代所趋,政府才决定将福建省府的预算归零。
2018年底,行政院宣布省级机关去任务化,原福建省政府所有组织与业务由行政院金马联合服务中心承接。此后福建省政府实质上解散,但仍保留省府名称和省主席职务。
福建还是那个福建,无论如何,两个“福建”重新合二为一应该不是梦。