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没有制衡的公权力是腐败的同义词
送交者:  2024年01月20日12:46:47 于 [世界时事论坛] 发送悄悄话

蒋闻铭


权力,是这个世界上最迷人,同时也是最可怕的东西。最迷人,是因为拥有绝对权力的人,是环境的主宰。最可怕,是因为权力比任何毒品,都更能够侵蚀人心。没有制衡的公权力,是腐败的同义词。手握公权力的每个人,如果没人约束没人看管,都会本能地滥用职权,以权谋私。

政治体系中,做官掌权的,有没有有情怀,全心全意为人民服务的好人? 现代社会给的答案,是绝对没有!人的本性,行为本能,无一例外,都是自私为我。是人都不是好东西,人不为己天诛地灭。全心全意为人民服务的好人,不存在。手握公权力的人们,包括华盛顿林肯,整天被看着防着,兴许真能有些为民服务的情怀,能做不少好事,但如果不被看着不被防着,不以人的意志为转移,就都会变成坏蛋。

中国两千年集权专制的社会制度,经济腐败权力腐败,一直是无药可治的顽疾。中国有句俗话,叫破家的知县。在集权专制的架构中,知县是芝麻官,但他们掌握的权力,足以让其治下的子民家破人亡。握有这样的权威的人们,会本能地以权谋私。结果就是官府衙门朝南开,有理没钱莫进来。腐败有没有人管?当然有。但理论上有人管,和真有人管,还要管得让大家都不贪腐,不是难做,而是根本没法做。集权的社会体制中,对各级官吏的管控监督,不但有系统,有时甚至是极端严苛。对贪腐官员的惩治,动不动就是杀头抄家。清朝科场舞弊三大案,主考的一品大员,全体考官,不是斩首,就是绞刑。所有的涉案人员抄家充军流放宁古塔,妻子儿女入官为奴。

如何建立有效的监控制度,约束各层官吏,整治腐败,事实上是中国历代最高统治者着力最多,但始终也无法解决的难题。 究其根本,是因为第一,规章制度再完备,要靠人一层一层去执行,这些执行的人,行为本能也是贪赃妄法;第二,反腐败往往和权斗搅在一起,比如明朝的蓝玉案,清朝的和珅案,现在的习近平反腐,到底是反腐败,还是拿反腐败做借口清除异己,说不清楚;第三,没有约束的公权力,是腐败的同义词,绝对的权力,是绝对的腐败,拥有最高统治权力的皇帝,本身就是腐败的化身。集权专制的社会制度,是腐败的温床。

绝对的权力,是绝对的腐败。拥有绝对权力的人,不知不觉中,心智会被权力控制,会成为权力的奴隶,成为为权为利无恶不作无所不为的怪物。九十年代,美国有一部系列电影, Lord of the Rings, 指环王三部曲。指环,是这三部影片里最重要的道具,是绝对权力的化身。在影片里,人类,仙族,谁得到了这枚指环,甚至只是看到了它,谁的思想心智,就会被它侵蚀控制。 故事的主人公,不是人类,仙族,而是天性中既没有野心和冒险精神,也没有占有欲和征服欲的兔人族。他历经千辛万苦,带着这枚指环到了能毁掉它的地方,却在毁掉它拯救世界还是将它据为己有之间,选择了将它据为己有。在这枚指环最后机缘凑巧被毁掉之后,他说,我的脑子里,终于又出现了家乡的孱孱流水,蓝天白云,出现了世间生活的平凡美好的一切。只要有这枚象征绝对权力的指环在,他的脑子里就不可能有人世间的平凡美好。

刚过去的这十年,习近平在中国,以反腐败为名,搞集权独裁。到今天,海内海外,有不少的中国人,即使再反感他的倒行逆施,也还是不由自主地肯定他反腐有功。其实呢,腐败有很多表现形式,经济腐败,只是其中的一种,而且是最温和的一种。对一个社会一个国家,最可怕危害最大的腐败,不是经济腐败,而是毛泽东斯大林希特勒式的集权腐败。 毛泽东为了争权夺权,搞文化大革命,不顾天理不讲人伦,害人整人,无所不用其极,搞得经济崩溃,天下大乱。习近平三年的清零封控,造成的经济损失,人道灾难,有什么样的经济腐败,可以与之比肩?

世上最可怕的,是自认为真理正义智珠在握,又拥有绝对权力的人。这样的人,上世纪,希特勒是一个,发动大跃进前的毛泽东,也算一个。希特勒一心想成为德意志民族前无古人,后无来者的大英雄,最后把人类全体,拖进了尸山血海的大战之中;毛泽东当年,为了自己千古一帝的狂想,无知无畏,赶英超美,搞大跃进人民公社,制造了一场人类历史上前无古人,后无来者的大饥荒,饿死了几千万中国农民。集权反腐,越反越腐。绝对的权力,是绝对的腐败;绝对的腐败,结果就是无与伦比的人道灾难。

现代民主制度的设置,以阻止公权力被滥用为目标,通过分权制衡,媒体监督,直接选举,铲除当权者滥用权力贪污腐败的土壤。现代社会不容许任何个人,或者一群人,有凌驾于整个社会之上的力量。民主社会的政客们,从根本上都不是什么好东西,都是坏人。民主制度,分权制衡,是让这些坏人相互牵制,干不成他们想做的自私为我的坏事。今天的民主自由的西方社会,经济腐败权力腐败,不是没有,但有也是个例,成不了系统,更成不了气候。

当然分权制衡的民主制度,不可能到处适用,包治百病。在经济文化相对落后的地方,比如印度南美非洲,就不好用。经济文化落后,要现代化,第一件是要移风易俗。风没变俗没移,搞民主问大家,肯定是什么也变不了。这些地方的民主体制,在实践中会演变成民主不是民主,独裁也不全是独裁的不新不旧的四不像。经济腐败政治腐败,一样不会少。最近突出的例子,是美国人刻舟求剑,在阿富汗搞民主,结果是一地鸡毛,大败而归。

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