赵大夫

中国目前虽有严重的人口问题，人口增长减缓，甚至减少，但毕竟是世界上数一数二的人口大国，随便一个群体就可能数千万，甚至数亿计。有一个群体，人数高达8600万，相当于几个中型国家的人口，他们对国家贡献巨大，但晚景堪忧，这个群体就是 – 中国首代农民工。

1.    中国首代农民工

谈到第一代农民工，一个关键词就是户籍制度。1958年，《中华人民共和国户口登记条例》出台（1958年1月9日全国人民代表大会常务委员会通过），正是这个制度第一次把人口分为城和乡两个管理区域。

这个制度是造成今天国内城乡分野的最重要原因。在这样的管理体制之下，农民被束缚在土地上，失去了自由流动的权利。很多社会政策和社会福利体制都依附在户籍之上，也就造成了一系列流动人口问题。

1978年后，改革开放开始，农村实行“大包干”，也就是土地承包制度。农民从土地上获得了一些释放和自由，有了一些流动权利。私营企业发展也使得城市有了用工需求，于是农民就有了一定机会和空间进入城市。

所谓第一代农民工，大致生于70年代之前，80年代中后期、90年代初从农村进城打工，规模约8600多万人，这期间是中国城市发展最快的30年。中国经济高速发展的背后是近亿的农民工背井离乡，用血和汗挣扎和奋斗的结果。农民工进城务工，一直做的是又苦又累的工作。他们将青春奉献给了城市，但他们却一直是城里人“最熟悉的陌生人”，游离在城市公共服务资源之外。

大部分第一代农民工，年轻时没机会或能力考虑晚年，工资被用于养家糊口。2009年养老金政策公布，35％的人不理解或不相信这项政策，于是没有参保。

等到他们６０岁后，只能领基础养老金，每个月仅100-200多元。

为了未来，为了偿还儿子结婚造成的债务，他们不打算退休。四分之三的人表示，60岁后会继续在城里打工。但近两年，各地严禁60岁以上农民工进入建筑工地，所以他们只能去做绿化、保洁、仓储管理等工作，薪水不到工地的三分之一。

第一代农民工并非不努力，努力无法改变命运。这是一个时代性的问题，深受社会排斥性政策的影响，远非个人能决定。

2.首代农民工现状

安徽师范大学副教授仇凤仙访谈了200多位超龄农民工，发了2500份问卷。

勾勒出了一个大龄农民工的基本画面：

46至50岁，占比43.2%；建筑工地工人，占比43.4%；在外务工21年以上，占比41.2%。

64.8%的人没有参加过任何体检；有伤有病的，“能忍则忍，自己买药处理”的占比58.5%；

76.1%的农民工表示“到60岁不会回家休息”；选择“干到干不动为止”的占60.7%；

55.2%的农民工存款在5万元以下。

其中2023年国内建筑超龄农民工目前的现状：

A.存款低。农民工月均收入4615元，年收入不足5.6万元，但50岁以上大龄农民工收入会出现锐减；

B.子女上学要花钱，看病要花钱......很难从自己的微薄收入中，再多挤出一块钱，去给未来做养老储蓄；

C.老龄化严重。农民工监测调查报告显示，农民工尤其是本地农民工的平均年龄不断上升，2022年本地农民工平均年龄46.8岁，比上年提高0.8岁，其中50岁以上所占比重为41.0%，比上年提高2.8个百分点。50岁以上农民工人数快速增加，直至去年的8600万；

D.社会保障低。晚年生活没有保障、与城里退休者的差距很大。由于农民工很大一部分在建筑、物业、保洁等劳动密集型行业工作，很难挤入高收入的行业，这批人在职时的收入就不高，工作连续性差，社保经常中断，退休后的境遇就更难保障了；

E.退休金低。不少农民工务工超过30年，由于没有固定的工作，社保也经常中断，很多农民工退休金非常低，约150元至200元之间。很多大龄农民工不是不愿意退休，而是因为家庭的压力和没钱养老，没有积蓄，所以他们是不能退休；

F.就业难。目前市场低迷导致了企业需要压缩用人需求，使得现在的农民工就业难度增加。再加上农民工老龄化趋势逐渐加剧，高龄农民工占比逐年增长，大龄农民工也成为劳动力市场中最弱势的群体之一；

G.身体状况差。农民工从事的往往是那些更脏、更辛苦、更危险的工作，重体力劳动或高污染行业，对身体的损伤很大。日积月累，他们的身体状况普遍较差。

3.“清退令”下的首代农民工

4月28日，国家统计局发布了《2022年农民工监测调查报告》，其中农民工的平均年龄42.3岁，达到了历史最高，50岁以上农民工的比重连年上升，达到29.2%，总人数超过了8600万。随之而来的新闻是，务工行业实行实名制，建筑工地清退超龄农民工。

在上海，一位64岁的农民工为了在工地工作，办了张假身份证，把年龄改小7岁，但刚上工两天就被识破了，被罚了500元、拘留1天。一位49岁的保洁员想跳槽，但总因年龄被拒。她也办了假证，把年龄改小11岁，最后被行政拘留5天。

4. 8600万首代农民工晚景

改革开放后的80年代，第一代农民工开始进城。但从1989年起各地开始清退农民工。现实情况是，城市需要了，就吸纳他们，不需要了，就清退他们。他们在自己的青壮年时期始终无法连续、稳定地工作，一直在城乡间来回摇摆。

他们把希望寄托在下一代身上，可是，他们的孩子大部分在初高中时就辍学，读到大专及以上的不到20%。63.5%的孩子成了下一代农民工；进入党政机关、事业单位的仅5.1%，自己创业的仅2.9%。

这些农民工无法获得很好的医疗，看病要么自费，要么回老家报销，但要承担路费、时间成本、失业的风险。他们带着一身伤病，回到乡村，‍‍回到那个原点，但那个原点已经不是当时那个原点了。

目前超龄农民工带着无尽的无奈与心酸：

年纪大了，我往哪里去？

一旦生病，我的将来靠谁？

不能打工了，我将来怎么办？

除了苦力什么也做不了，还要为子女分担！