可怕的公仆经济,是否会有骨牌效应? |
送交者: 2023年07月18日12:57:40 于 [世界时事论坛] 发送悄悄话 |
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赵大夫 公仆,即公众的仆人,指为公众服务的人,在国内泛指公务员,也就是各级官员。公仆经济,也就是公务员经济,这一词汇最早出现于中国经济学家李昌平的文章《警惕县城经济萎缩到只剩“公仆经济”的地步》中,形容在中国经济通缩的大环境之下,县市公务员和准公务员的吃喝依旧热闹不减。
1.李昌平其人其事
李昌平,男,汉族,1963年4月生于湖北省监利县。先后就读于湖北省机电学校、华中农业大学农经学院、中南财经政法大学,获经济学硕士学位。其先后四次担任乡镇党委书记、县农村工作部副部长等职。
2000年3月,致信朱镕基总理,反映当地面临的突出问题。信中指出“农民真苦,农村真穷,农业真危险”。此信引起中央对三农问题的关注。同年10月,首次公开在国内媒体呼吁:给农民以同等国民待遇;12月当选《南方周末》2000年年度人物。后辞去职务,任《中国改革》、《改革内参》记者、编辑、副主编、执行主编等职。2002年1月,其专著《我向总理说实话》一书由光明日报出版社出版。
后就职于香港乐施会西南项目官员、中国部顾问兼朝鲜项目高级专员;河北大学中国乡村建设研究中心主任、研究员。2011年创建中国乡建院。现任中国乡建院院长、中国体改研究会研究员、中南财经政法大学兼职教授、珠海市政府农业顾问、珠海横琴华夏乡建融投资有限公司董事长。
2.何谓“公仆经济”,其出现的背景及后果
目前国内经济的不景气,首先在县城经济的严重萎缩中体现出来。李昌平到全国各地实地考察后发现,绝大多数县级城市的经济已经严重萎缩,普遍呈现的景象是:工业园区冷冷清清,房地产冷冷清清,唯独“吃吃喝喝”依然热热闹闹。
文中直言,中西部地区好多的县市,年财政收入只有2~6个亿,年支出却是几十个亿或更多。
为什么很多县市的吃吃喝喝依旧盛况如前呢?李昌平分析,那是因为县市城区居住着数以万计的公务员和准公务员,其中包括退休干部、在职干部及事业单位人员、老师、医生等群体,这些人的收入是稳定的,中央每年数十个亿的转移支出是相对稳定的。所以,县城吃吃喝喝经济还算稳定。
在当前国内的经济背景下,县城的龙头产业几乎就只有教育、医疗和罚款。农村经济的“荒漠化”,导致大量农村人以前靠从事农业经济活命,现在只能靠出卖劳动力活命。而地方政府也跟着“转型”,从过去靠吃农业税、工业税转向靠吃房地产及中央转移支付。现在房地产不行了,又转向靠吃病人、学生和形形色色的罚款,把病人和学生当矿来开采。
文章指出,一旦中央转移支付减少,同步禁止巧立名目乱罚款,不允许把学生和病人当人矿,县城的吃喝经济也会立马崩盘。
李昌平的这篇文章发表后,引发舆论关注。清华大学社会学和经济学教授孙立平7月6日在其微信公众号发文表示,应当重视李昌平的这个警告,警惕县城经济萎缩到只剩“公仆经济”的地步。
3.感怀
县级政府是中国各级政权的重要组成部分,起到承上启下的作用。如县级经济如此,不但关系着数以亿计的基层民众,而且不可能不向上蔓延,波及到省市、甚至全国。 |
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