赵大夫

农管是一个让人们心情复杂的词汇。对于农管，不同的人有着不同的态度，不过在大部分普通人看来，农管的存在不是那么有必要，反而可能会扰乱农民生活的节奏，平生出不少事端。

1.何谓“农管”，有何职责？

“农管”全名叫作农业农村综合行政执法大队，隶属于各地方的农业农村局，国家农业农村部为其最高主管部门，工作人员一般是全额拨款的事业编制。

3月31日，农业农村部网站发表《农业农村部2022年度法治政府建设情况》，称2022年全国农业综合行政执法机构累计出动执法人员455.26万人次，查办违法案件11.36万件云云。

根据农业农村部官员去年12月在记者会上的介绍，隶属该部门的“农业执法队伍”从2018年开始建立，已在全国成立2,564个农业综合行政执法机构，在编在岗执法人员超过8.2万人。农业农村部制定的《农业综合行政执法管理办法》自2023年1月1日起正式施行。

4月7日，农业农村部举行了全国农业综合行政执法能力建设大会。由此，农业农村综合行政执法大队逐渐在全国各省市成立，也就是大家所说的“农管”。

官方称，农业综合行政执法机构的工作职责主要是负责种植业、畜牧业、渔业、林业、水利、农机、农产品质量安全等方面的执法工作。具体包括了检查、调查、取证、处罚、强制执行等行政执法活动。

具体有主要以下职责：

A.负责对违反农村宅基地管理法律的行为进行执法；

B.负责对生猪屠宰活动进行执法；

C.负责对动物防疫检疫进行执法；

D.负责对兽药、饲料、农药等生产经营等活动和质量安全进行执法；

E.负责对粮食收购、销售、储存、运输、加工等经营活动进行执法；

F.负责对水产养殖、捕捞等方面行为进行执法；

G.负责对农机登记发证、农机安全技术检验、农机驾驶培训等方面行为进行执法。

其它的事情，“农管队”也要管理。比如，管农民不讲究卫生，随地大小便，乱倒垃圾；不守法规，私搭乱建；焚烧桔杆，污染空气；不保护森林，乱放羊放羊，捕捉石鸡、猫头鹰等野生动物；农民养狗不打疫苗，影响他人安全；农民购买不法商贩生产的廉价农药和化肥使用，出售农残超标的农作物，等等。

其实农业执法大队很早就存在了，不过就是没有城管那么引人注目，不过随着它的正式登场，会越来越引人注目。

2.全国第一起杀农管案

5月8日，因为农管的暴力执法，引发了一例惨案。农管强拆农民的猪场，被农民用散弹枪杀。这是因为农管执法，而在全国发生的第一例惨案。

事情发生的经过

5月8日下午，在福建省的南平市延平区芒荡镇宝珠村，农管下乡准备强拆一户卢姓农户的猪场，卢某不让拆，最后还用散弹枪，把多名工作人员打死打伤后，携枪在逃，伤亡人数目前还没公布。

5月8日，南平市公安局延平分局，也发出了悬赏通缉令，公布了这个卢某的一些信息:

犯罪嫌疑人，卢贵友，现年50岁，身高一米七，出逃时穿蓝色T恤，墨绿色迷彩服外套。鼓励大家积极提供犯罪嫌疑人的线索，警方将奖励五万元。

如果农管的暴力执法式工作方式不改变，以后这样的案例很可能会不断的发生。

3.其它事件

A.广西农管下乡拔种植户种好的香蕉苗

一群农管浩浩荡荡几十人出现在一农户的香蕉地里，要强行拔掉农户已经种好的香蕉树。

一位身穿迷彩服的工作人员笑嘻嘻的对着种植户说：老板娘

老板娘大吼：不要跟我说

工作人员：情绪不要那么激动

另一个种植户，一边拿手机拍视频一边说：想想你们家里也有老人，也有小孩。我们有三个小孩。你们工作的第一步， 首先应该先通知我们，你们的通知呢？你们居然没有出示证件，这个也没有。负责人，出了人命你们谁负责？今天就开始搞。

工作人员：我们把那个苗给拔了，放到旁边去可以。

老板娘大声的吼到：不行

B.云南勐海县勐遮镇西瓜大棚拆除

现场几十个工作人员，拆除西瓜大棚。这里是一个西瓜种植基地，有一大片的大棚。现在都被挖掘机给推平了。

估计也是这块田是种粮食的，所以不允许再种西瓜了。

C．广东廉江农管抓鸡

广东廉江的农村，竟然发生了这样一件事，一群农管，直接进村，在村头巷尾，撵鸡，最后，把那只鸡抓住了，还炫耀地把这个鸡举起来。当地老百姓称他们是当年的鬼子进村。

4.浙江取消农管的迷云

前几天，有消息说，浙江省率先取消农管，在网路上引起热议。此决定名曰《关于进一步推进社会治理创新的实施意见》，其中明确取消农业、农村、林业、渔业等领域行政执法部门，由综合行政执法部门（市容环卫、市场监管、城乡规划等部门）承担相关执法任务，这也包括农村环境、农村建设等领域。不少人对浙江的举动给与赞赏，网友们对它的评价是“怪不得发展得这么好”，并期待更多的地区走入到这一行列。

但令人感到诡异的是，在网络上查不到相应的来源，易网上的发文也被删除。事出诡异必有妖，看来这件事不简单，后面可能还在博弈之中，胜负难料。

中国历代王朝的最低行政部门是县级，对于乡村很少直接干预。数千年来，乡村大多是靠宗族、礼教等自治。过多的干预，影响了乡村的宁静，未必是好事。五十年代末、六十年代初的那场大饥荒，毕竟不太久远，千千万万的亲历者都还健在。