2022年8月按：

前日，川普被抄家引发法律攻防战。

20年前，鄙人曾于世界日报发表一系列有关美国联邦法律的文章；谨重新推出，供网众参考。

我的外祖父黄右昌老先生，解放前是北京大学法学院院长兼教授、中国研究罗马法的奠基人；海峡两岸法学界的很多名流，都出自其门下。受家庭的熏陶，我自幼便对法律很感兴趣；文革乱世，我有幸跟从法律人研修中央政法干校的教科书刑事诉讼法，文革后又补习证据法、犯罪心理学、被害人心理学等等；凡此种种，几十年受益不浅。

九，美国法律中的大陪审团       毕汝谐 （作家 纽约）

在美国的司法审判制度中，大陪审团（Great Jury）是特殊而重要的一环，也是也是最常使用、不可或缺的一个环节。但是，由于大陪审团的调查过程属于机密，不对民众公开；所以，在常人眼里似乎蒙上了一层纱幕。

早在12世纪，大陪审团即出现于英国，以防止当权者对平民百姓实施以法律名义进行的迫害。目前，在美国的所有联邦法院以及25个州的州法院均使用大陪审团。

大陪审团由普通公民所组成；凡检方欲提出有可能处一年以上刑期的重罪（Felony)的指控,依须经过大陪审团的调查，以决定是否有必要起诉(In---dictment)。

大陪审团与审判陪审团各有其功能。大陪审团决定是否起诉(Accuse)被告，而审判陪审团则在审判时，决定被告的罪名是否成立。大陪审团只用于刑事犯罪案件以及贪污渎职案件的调查，而审判陪审团则可以裁决民事案件。

大陪审团通常由23人组成，至少需要16人。大陪审团团员的征召程序和审判陪审员团团员的征召程序相同。审判陪审团系为某一特定案件组成的，审判结束后立即解散；而大陪审团团员被选中后，须在一定时间内（一般为四周）听取并决定是否对各种不同的刑事案件起诉。

大陪审团是由平民百姓所组成的调查机制，完全不受检方及警察等政府单位的干扰，且有权要求举行听证并决定调查的内容。大陪审团是超然、公正的机构；大陪审团的听证会及调查工作都是秘密进行的，不同于审判陪审团的公开审判的原则。

在大陪审团举行的听证会上，将听取检察官的报告及检方证人的证言；被告的律师以可以出席，但是被告本人不得出席。大陪审团不论人数多少，只要有12名陪审团员同意便可以正式起诉被告，而审判陪审团则必须全体陪审团员一致同意，方可裁定被告的罪名成立。另外，大陪审团只要有理由相信其有罪过（Reason cause to believe）就可以起诉被告，而审判陪审团则必须排除合理怀疑（Without  any  reasonable  doubt）才可以将被告定罪，而后者是比前者严格得多的标准。

凡是被大陪审团裁定为不起诉的刑事案件，很难重新召开大陪审团进行复审；除非检方提出新的证据或证明过去提出的证词有不实之处，否则已被撤销的案件很难起死回生。

在美国的司法实践中，身为政府律师的检察官，经常以起诉与否为武器，分化犯罪集团；为了达到目的，有时候甚至到了无视法律规定的地步。 

检察官代表联邦政府和州政府，是执法官员。检察官谙熟法律及执法范围，与特工和警察有所不同；在刑事司法制度中，检察官代表着政府权力，是最有权威的人物。检察官虽然政府官员，却具有极强的独立性；他有权将包括行政长官在内的一切犯法者送上法庭。在美国，检察官具有决定是否起诉、以何种罪名起诉的最终权力；包括美国总统在内的任何人对这一权力都不得干预。

值得一提的是，在理论上，美国的司法部长无权插手具体案件的起诉决定；司法部长主管国家事务中的司法领域，在国家的整体目标下，司法部长代表着司法领域的利益。他理应关注司法部门的人力（法官及其他人员）、物力（法院的财务状况）等等；而非具体的审判程序。然而，从近年来发生的一系列重大案件（特别是真真假假的间谍案）都有司法部长直接插手实据以及传闻；这不能不说是越俎代庖了 。