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《庚子赔款》之九
送交者:  2021年12月21日15:28:12 于 [世界时事论坛] 发送悄悄话

(接上篇)


第二章:中国之筹集赔款

 

一: 中国之忧虑

 1.  庚子和谈时,清政府全权代表李鸿章和奕劻向西方各国提出和谈纲领五点:

(1)保证今后不再有围攻使馆之事发生;

(2)愿意赔款;

(3)修改商约;

(4)收回占领的衙署;

(5)停战撤兵。

    说明清政府对赔款是有心理准备的。但赔款可能会是多少,一时众说纷纭,《中外日报》说多达6亿的,美国公使康格说4亿的。面对可能带来的巨额赔款,各地官员心中十分担忧。

2.  1900年11月10日,清政府要求各地督抚将军,将各地收支情况上报中央,督办铁路大臣盛宣怀奏称全国每年收支相抵,亏空1600-1700万两。

3.  面对巨额赔款,张之洞,刘坤一和盛宣怀等高官大员均表示难以筹措,要求驻外各公使纷纷向所在国进言,以中国民穷财竭,若赔款过多,深恐将再次发生民变,国家动乱,影响各国商业为由,要求各国减低赔款,并暗示可以允许开矿筑路等来弥补各国经济利益。

4.  1901年4月,各国商定赔款总数为4.5亿两后,盛宣怀提出将利息降至 3%,张之洞提出为3.5%,也为各国所拒。

5.  当时各国在华军队,耗费甚巨,且必须由中国政府承担:

(1)李鸿章认为每日100万两银,每月3000万两;

(2)英国估计每月为150 万英镑,折合银 1000万两;

(3)美国估计每月为800万美元,折合银1100万两。

 

二:赔款之担保


1.  中国政府以什么为赔款作担保,清廷官员意见如下:

(1)山东巡抚袁世凯认为关税,盐税担保没问题,但地丁需慎重;

(2)两江总督刘坤一也同意以关税,盐税担保,但反对由西人代收;

(3)湖广总督张之洞反对以盐税,常税和漕折担保,提出可以新疆,西藏的矿产作担保。这一点得到新疆巡抚陶模和安徽巡抚王之春赞同,或者新增人丁捐,以每人每年120文计,即可得2000万两;

(4)督办铁路大臣盛宣怀认为以矿产担保,必须订立专条,建议增加进口税作担保;

(5)李鸿章有意以蒙古和新疆客什噶尔的矿产让与俄国开产;

(6)军机处也奏称可以开发矿产和增加进口税作担保。

2.  1901年3月22日,各国公使照会奕劻和李鸿章,赔款总额为 4.5亿两银,要求清政府承认此数,并告知筹款办法。奕李两代表答复以盐税1000万两,常税300万两,厘金200万两,共计 1500万两作担保,分30年还清,不提利息。

3.  张之洞闻讯,表示美国公使愿意减低赔款数,为何立即承认,不加反对。刘坤一也急电军机大臣,反对以盐税作抵,认为这会引起西人干涉中国内政。

4.  4月7日,张之洞参见英国参赞,表示同意以盐税作为抵押,但反对交西人代收。英参赞表示英国不愿干涉中国财政,英公使也同意盐税不交西人管理。

5.  5月间,各国公使决定,最初几年,每年赔款为 1800万两海关银。具体如下:

(1)盐税    1100 万两

(2)常关税   500 万两

(3)关税增收 200 万两


                                     (未完待续)

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