美國與中國都具有各自清晰而堅韌不拔的國家戰略。21世紀美國戰略的重點可以概況如下：1、美國致力於維護在21世紀乃至更長遠未來的國家領導力；

2、美國註定會在中國真正崛起之前強力抑制中國，在面對中國崛起的局面時，不戰而勝是美國的上策；3、美國與中國的制度與意識形態具有不可調和性；4、保持美國在產業革命與技術革新方面的領導力，並且在軍事上保持一種遙遙領先於其它國家的地位；5、國內的問題，美國需要湧現超越電子技術為基礎的信息化的突破與經濟結構的一系列調整。

對於美國，在具體的做法方面：1、武裝台灣是最直接而有效的上策，現在美國已經這樣做了；2、結合貿易、關稅、科技與金融等經濟手段限制中國，在短期未來，中美兩國的經貿爭端不會休止；3、結成國際間的對抗中國的同盟。

    特朗普2016—2020年執政4年，不管在國內政策上存在哪些問題，甚至在某種程度上嚴重撕裂了美國社會，然而，特朗普政府卻從根本上改變了1971年尼克松總統以來執行的中國政策，已經把中國視為自身與世界的主要威脅。美國的這種轉變，成為直接影響整個西方國家的範例。尤其是在2019年底“新冠肺炎”爆發之後，整個西方集團已經全部追隨美國，這也使得中國面臨自1980年代改革開放以來最為艱難和孤立的國際環境。反過來，也直接催生中國國內“民族主義”情緒高漲。

美國不僅仍然是世界上唯一的超級大國，而且也是國際社會中最具有使命感的國家。對於美國來說，具有超穩定的政治制度和堅定不移的主流文明價值取向，無論國內還是國際事務，一旦形成國家意志，便會持之以恆的執行，而不會因為國家領導人的更迭而改變，只會根據實際情況做些必要的調整。

美國註定會為“反中”而構建一種以西方國家（包括亞洲的日本、印度、韓國甚至越南等國）的國際聯盟，而在對抗美國與“反中”國際聯盟方面，中國大陸幾乎沒有可以依靠的盟友。值得一提的是，台灣是一支重要而不可忽視的政治力量，台灣不可能站在中國大陸一邊。

  21世紀中國戰略的重心可以概況如下：1、中國追求在21世紀中葉成為世界第一強國，並發揮領導作用；2、中國在近期內推動實現大陸與台灣的國家意義上的統一；3、中國致力於共產黨的長期執政；4、國內社會的仍然是良性發展問題，中國必須在未來一個較為長期的時期里謹慎的維護社會發展與政治穩定的平衡，一旦失衡，那麼，中國便有可能深陷社會混亂局面；5、繼續保持經濟上的適當發展速度於規模，並且縮小社會貧富差別。

自從有文字記載之後的華夏民族，在政治上從來沒有選舉的傳統和實際作為。中國在政治於政治制度方面，仍然時一個具有極大的不確定性的國家。中國社會內部仍然處於一種明顯而嚴重的“官民對立”狀態中。在文化上，或者在意識形態方面衡量，中國自古便是一個不具備明顯的宗教意識的國家，這個國家的人民，皆依據各種現實利益的考量而生活並且進行選擇，主要的表現為依據權力和金錢的標準而行動。因此，中國是一個極端現實主義傾向的社會形態。對於中國而言，只要制定適應社會發展的政策，中國的勞動者便會迅速迸發出強大的活力，這一點通過1980—2020年大致40年的改革開放時期再次得到明證。然而，如果公權力制定的政策不當，社會活力與發展力也會很快的被束縛。

事實上，中國在制定自身的國家發展戰略方面，仍然屬於一個沒有定力並且具有極大模糊性的國家。四個現代化戰略、小康社會的目標等等，都不具有明確性的特徵。顯然，中國內部需要明確而精準、具體而可行的戰略方案，尤其是在產業結構與科技發明方面。

對於中國而言，經歷了40多年經濟與社會高速發展之後，面臨着諸多方面的現實困境。毫無疑問，從經濟、科技、軍事等重要的方面，中國尚不具備與美國進行一場戰爭的可靠支撐。中國仍然屬於分裂的國家（20世紀內戰導致的中華民國與中華人民共和國並存）。

中國成為世界領袖國家的條件如下：1、在產業革命的主要領域做出舉世公認的貢獻，尤其是在生命科學、能源科學與空間科學三大領域實現突破；2、創建出一種西方國家所接受的政治制度，不一定是西方現行的以多黨制、普選制和三權分立的制度體系，而是指真正符合人類共性需要的文明制度；3、在文化上建立以文明、幸福為核心概念的價值體系，並且樹立起一種以探索、認識、開發和利用自然界物質的文化體系。只有具備了上述三個主要的條件，那麼，中國才會逐步成為一個被全人類所接受的國家，並且樹立起文明領袖的形象和地位。

亞洲仍然是一個不團結的大洲。中國、印度、日本構成亞洲的大國，加上朝鮮半島與東南亞國家，是一個具有多樣化國家形態的大洲。

俄羅斯的地域橫跨亞歐大陸，但一般認為，俄羅斯屬於一個傳統的歐洲國家。在20世紀初即1917年俄羅斯爆發十月革命後，“前蘇聯”是歐洲的一個異數，也是20世紀歐洲歷史上的一個非同尋常的插曲。然而，可以預見，在21世紀，俄羅斯終會完全回歸歐洲主流國家的行列中。並且，從1991年“前蘇聯”解體後俄羅斯的種種表現看，俄羅斯在21世紀的剩餘時間裡，註定會與現在的中國漸行漸遠。因為俄羅斯與中國的差別是顯而易見的。

一個簡單的道理，一個國家在經濟與經濟制度、科學技術與產業發明落後的情況下，在軍事方面不可能走到其它國家的前邊。也就是說，對於一個國家而言，只有當經濟與科技站在世界前列的時候，才能夠成為一個真正的軍事強國。而其實，當世界各國都能夠以文明價值為指導、從事於自身的產業於科技革命的情況下，人類也就懂得根本不需要國家於國家之間的戰爭。

在21世紀裡，當人類經歷了1980年代以來的信息化和全球化的洗禮之後，人類的偉大而文明的精神力應該充分的發揮出來。起主要的表現即是把主要的注意力和精力轉移到對於自然界物質的探索和認識方面，並且致力於避免人類之間的各種利益衝突和相互爭奪，尤其是避免大規模的戰爭的發生。

在21世紀剩餘的時間裡，國際格局中最重要的關係即是中國與美國的抗衡。中國是一個極具塑造性的國家，雖然具有悠久的歷史，但是，在文化與意識形態、政治與政治制度方面，都仿佛處於人類文明的主流之外。這樣的一個國家，只有在遭遇外來強大而普遍的打擊下，才會發生實質性的改變。可以肯定，在未來的一個較長的階段，美中關係不會真正緩解。這種局面很可能一直持續到中國政治制度的改變為止。

中國與美國是在社會意識形態、民族精神與政治制度方面截然不同的兩個大國。在兩國的全部歷史的成長過程中，在文化與政治方面幾乎找不到可以融合的共同點。當然，從人類文明的共同性角度衡量，中國與美國的人民都必須吃、穿、住。在2016—2000年特朗普總統執政之後，中美兩國的戰爭由不可能發生已經轉變為一種現實的可能。一方面大陸與台灣的關係嚴重對抗；另一方面南中國海問題成為中美控制太平洋並且爆發軍事衝突的地點。

1945年二戰後造就的國際秩序與國際體系，包括經濟、金融貨幣與聯合國體系，都面臨一系列的改革的任務。當前的世界，迫切需要一大批聖人般的領導人，共同聯合起來設計和打造一種嶄新的國際秩序與國際體系，從而超越二戰後的傳統的國際體系。

可以預見，在21世紀的未來10年和20年，人類的國際體系必將會經歷一場重建。1945年二戰結束後建立起來的聯合國體系，已經不適應當前的國際社會的需要，並且，在人類進入21世紀後，聯合國體系在解決一系列重大的國際問題方面的作用日漸弱化，乃至根本不能夠發揮應有的作用。

徐國進

2021年10月27日星期三