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谁是特朗普的继承人
送交者:  2020年10月03日00:19:10 于 [世界时事论坛] 发送悄悄话

美利坚合众国宪法第二十五条修正案(英语:Twenty-fifth Amendment to the United States; Amendment XXV)对美国总统副总统职位因各种原因出现空缺时的继任程序作出了修正和规定,并增加了由副总统和内阁成员判断总统是否能够继续履行职责的新条款。





        第一款 如遇总统被免职、死亡或辞职,副总统应成为总统。


        为了防止副总统篡党夺权,该修正案还规定:


此后,当总统向参议院临时议长和众议院议长提交书面声明,声称丧失能力的情况不存在时,他应恢复总统职务的权力和责任,除非副总统和行政各部长官的多数或国会以法律设立的其他机构成员的多数在四天之内向参议院临时议长和众议院议长提交书面声明,声称总统不能够履行总统职务的权力和责任。在此种情况下,国会应决定这一问题,如在休会期间,应为此目的在四十八小时以内集会。如国会在收到后一书面声明后的二十一天以内,或如适逢休会期间,则在国会按照要求集会以后的二十一天以内,以两院的三分之二的票数决定总统不能够履行总统职务的权力和责任,副总统应继续作为代理总统履行总统职务的权力和责任;否则总统应恢复总统职务的权力和责任。



历史上,宪法第二十五条197489日,美国总统理查德·尼克松因水门事件被辞职,副总统杰拉尔德·福特继任成为总统。福特是至今唯一一位没有经过总统选举而当任副总统和总统的人。


      1985712日,医生在对总统罗纳德·里根进行一次结肠镜检查时发现了一个恶性肿瘤病变。里根决定立即动手术移除。手术期间,权力移交老布什代理。


       2002629日,美国总统乔治·W·布什需要接受结肠镜检查,于是他援引第二十五条修正案第三款,临时将权力移交给了副总统迪克·切尼。医疗检查从美国东部时间早上7:09开始,7:29结束,布什于20分钟后苏醒,不过之后总统医生理查德·图布(Richard Tubb)还对布什进行了一次全面检查来确保没有其它异常或不良反应。与里根1985年的信件不同,布什2002年的信件中明确地援引了修正案来授权这一次权力的移交。

       2007721日,布什总统再次因结肠镜检查而援引修正案临时将权力移交副总统切尼。移交从美国东部时间早上7:16开始,9:21结束。

看来,从制度规定到实践,这个问题实际上已有备案。


       美国宪法给予国会权力,由国会立法规定在正副总统都不能履行职责时由哪位官员代行总统职权。国会最早在1792年就制定了《总统继承法案》(Presidential Succession Act)。目前执行的《总统继承法案》是在1947年通过的,以后经过修订。

       各部首长排名次序取决于各部成立的早晚。国务卿在总统继承顺序中排名第4,居各部之首。紧接着是财政部长。所以肥彭也是接班人之一。财长似乎比较重视经济效益,是个不错的选择。还有交通部长赵小兰,参议院多数党领袖康乃尔的媳妇,也在候选名单之列。华裔女性如果因此成为美国总统,实在是件石破天惊的事。

       美国历史上曾有过副总统职位空缺的时候,但是总统与副总统同时出事的情形从未发生过。总统、副总统、众议院议长、参议院临时议长甚至国务卿、财政部长、国防部长等一系列政府显要同时下台或遇难的非常情形,更是难以想象了。所以,法定的总统继承顺序在法理上保证了国家一刻也不会群龙无首。美国总统每年到国会对参众两院发表国情咨文演说(State of the Union Address)时,副总统、两院领袖和内阁部长都会到场。按照惯例,届时一定会有一位内阁部长缺席(在此期间称作“指定幸存者”),留守在某个没有透露的安全地点,以防万一(一般会在华府以外)。若华府遭到袭击导致所有政府官员死亡,“指定幸存者”将会担任总统职务。

      由此可见,美国人对自己家事早已有所十分周详的安排。缺了谁地球都照样转。

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