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处长变驻美大使 美台关系的“关键一步”分析
送交者:  2020年09月26日11:13:49 于 [世界时事论坛] 发送悄悄话

台湾驻美代表萧美琴920日突然修改了自己推特帐号的个人简介,标注为“Taiwan Ambassador to the US(台湾驻美国大使,这个小改动立马引发了大量揣测。

自从川普首创推特治国之后,那些曾经嘲笑他哗众取宠的人,如今也不得不承认,在社交媒体时代这一招才是引导民意的革命性的东西。现在推特已经成为各种政治人物、各国官方媒体竞相角逐、争夺流量的舞台,所以政治人物的对自身的标注,代表着官方的定位,绝对不是个人随性而为。

民进党立法议员出身的萧美琴平时并不是一个高调的人。在台海危机加重,多方都极为敏感的时候,突然给自己升格,赚足眼球,到底是唱哪一出呢?

1979年中美建交后,美台形式上断交,关系一落千丈,根据《台湾关系法》,美国仅仅在台湾保留了一个听起来很民间的美国在台协会American Institute in Taiwan)负责双边联络。台湾驻美机构则改称驻美国台北经济文化代表处。它的负责人称为处长,听起来和外交没啥关系。

虽然大家都心照不宣的知道所谓代表处干得实际是外交方面的活,萧美琴也曾经在非正式的场合使用过大使这一头衔来自我介绍,但在外交关系没有实际升格的情况下,陡然公开把处长改为大使,这非常罕见。

更意味深长的是,台湾领导人蔡英文在回应这件事的时候,说:不论萧美琴是什么头衔,驻美代表处都会保持最好状态。听起来好像是答非所问,但你细品语气,和打气并无区别。

实际上萧美琴改头衔这件事,是在一个非常特殊的时间点上。917日,美国副国务卿克拉奇率团访台,全程并未公布具体的内容。他是1979年以来访台层级最高的美国国务院官员,也是继8月卫生部长阿扎尔访台签订军售大合同后,美台外交热络的又一体现。

一方面是美国驻中国大使不告而别,一方面是四十年来最为亲密的美台关系。冰火两重天体现的不仅仅是中美关系渐行渐远的现状,更重要的是几乎正在重新定义台海甚至亚太地区的力量消长。

919日送别克拉奇的时候,蔡英文说了一句绝对值得细细思量的话:

台湾有决心迈出关键一步

什么是关键一步?美台关系的现状下,能称为关键一步的外交突破只有一种。克拉奇到底和蔡英文谈了什么,这个不见报道,但显然足以让人浮想联翩。仅仅一天后,夹着尾巴做人40年的台湾驻美机构代表萧美琴就改了自己的头衔。

这么一串起来,可能读者诸君就已经能够猜出大半。可以肯定两点:

第一,萧美琴改头衔绝对不是个人行为;第二,这是一盘麻将中的一步。

我之前在文章中说过美国这个国家政策上的特点是转身慢,但是一旦开始转就不会再扭过去。

事实上美台关系的变化并不是这几个月才开始,在20183月川普(特朗普)签署《台湾旅行法》之后就已经质变。20187月美国在台协会耗费巨资,完全按照驻外大使馆级别打造的台北办事处新馆正式运作,其人员享有与各国驻美使领馆几乎相同的特权待遇,同时有美国海军陆战队进驻,可以说和其他国家大使馆的区别只差一个牌子而已。

早在5月,美国众议院就已经全票通过《台湾保证法》(Taiwan Assurance Act of2019),旨在明确协防台湾的责任,目前正在等待参议院审核通过;7月和9月,共和党又分别在参众两院分别提出《防止台湾遭侵略法案》(Taiwan Invasion Prevention Act),要求授权美国总统在大陆对台动武时,动用军事力量保护台湾,并鼓励美国总统及国务卿访台。

很多国人错误的认为台湾问题只是中美博弈的一环罢了。其实不止——台湾的位置环太平洋岛链极为重要,它的战略地位涉及到诸多亚太国家的切身利益,比如日本。所以在这个敏感地区,如果爆发冲突,至少将会出现1 VS3的情况——那就是美台日肯定是一体的。

美国这样的对手,他出招不会先叫嚣,往往是组合拳准备好了一拳接一拳的打出来。因此可以肯定,平时谨言慎行的台湾蔡英文,突然有勇气要走出关键一步,昨天还跑去劳军高调喊出寸土不让这样的豪言壮语,底气恐怕不是白来的。这实际上代表了接下来几个月即将到来的美台关系实质变化。

这种变化,美、台可能都已经准备好了,但中共未必。某种程度上,也许是中共并不愿意见的那根稻草。

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9 缂傚倸鍊搁崐鎼佸磹閻戣姤鍊块柨鏇炲€哥粻浼存偣閸パ冩杸缂傚倹纰嶉妵鍕箛閸撲焦鍋ч梺宕囩帛濮婂綊濡甸崟顖氱閻犻缚妗ㄧ划鍫曟偡濠婂懎顣奸柣鐔村劦閸┿儲寰勯幇顒傤啋濡炪倖鐗楅惌顔界珶閺囥垺鈷掑ù锝呮嚈閸︻厽宕查柟杈鹃檮閸庢銇勯弬鍨挃缂佺姵妫冮弻鐔煎箲閹伴潧娈紓浣插亾闁糕剝绋掗悡鐘绘煕濠靛嫬鍔滈柡鍡忔櫊閺屽秷顧侀柛鎿勭畵瀹曟粓鎮㈡總澶婃闂佸壊鍋呭ú鏍矆閸愨斂浜滈煫鍥ㄦ尰椤ユ粓鏌i幘纾嬪闁宠鍨块幃娆撴嚑椤掑倸濮伴柣搴ゎ潐濞茬喎岣胯閸┿垽骞樼拠鑼吅闂佹寧娲嶉崑鎾剁磽娴e弶娅婇柡宀€鍠撶划娆戞崉閵娿儱姣堢紓鍌欑劍椤ㄦ劙骞忛敓锟� 濠电姷鏁搁崑鐐哄垂閸洖绠伴柟缁㈠枛绾惧鏌熼崜褏甯涢柣鎾寸洴閹鏁愰崨顓熷€庣紓浣靛妿閸忔﹢寮婚妶澶婂瀭妞ゆ劑鍨绘导宀勬⒑鐠団€崇仩闁哥喐鎸冲顐﹀箻缂佹ɑ娅㈤梺璺ㄥ櫐閹凤拷
10 濠电姷鏁搁崑娑㈩敋椤撶喐鍙忛悗鐢电《閸嬫挸鈽夐幒鎾寸彋闂佽鍨欢姘跺箹瑜版帒绀傚璺猴梗婢规洖鈹戦悙鏉戠伇婵炲懏娲滈埀顒佺啲閹凤拷 闂傚倸鍊烽悞锕傚礈濮樿泛纾婚柟鎹愵嚙缁狀垶鏌ㄩ悤鍌涘 婵犵數濮甸鏍闯椤栨粌绶ら柛鎾楀懐鐓撻梺鍦劋閹歌崵绱為崶顒佺厽婵°倐鍋撻柣妤€绻橀崺銏ゅ籍閸喓鍙嗛梺缁樻礀閸婂湱鈧熬鎷� 闂傚倸鍊烽悞锕傚礈濮樿泛纾婚柟鎹愵嚙缁狀垶鏌ㄩ悤鍌涘 闂傚倸鍊峰ù鍥敋閺嶎厼鍨傞柣銏ゆ交缂嶆牕顭块懜闈涘闁稿骸锕弻锝夊箣閻愩劎绱板銈傛櫆閻擄繝寮婚妸鈺傚亞闁稿本绋戦锟� 濠电姷鏁搁崑鐐哄垂閸洖绠伴柟缁㈠枛绾惧鏌熼崜褏甯涢柣鎾寸洴閹鏁愰崨顓熷€庣紓浣靛妿閸忔﹢寮婚妶澶婂瀭妞ゆ劑鍨绘导宀勬⒑鐠団€崇仩闁哥喐鎸冲顐﹀箻缂佹ɑ娅㈤梺璺ㄥ櫐閹凤拷
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1 濠电姷鏁告慨浼村垂婵傞潻缍栧璺侯儏閸ㄦ柨霉閻樺樊鍎涢柡浣告喘閺岀喓绮欓幐搴㈠闯闂佸磭绮褰掑Φ閸曨垰绠婚悹楦挎〃缁爼鎮峰⿰鍛暭闁荤喆鍎靛﹢浣糕攽閻樿宸ユ俊顐g懇椤㈡棃鎮╃紒妯煎帾闂佹悶鍎弲娑欑闁秵鐓涢悘鐐垫櫕婢э箑鈹戦埄鍐╁€愬┑锛勫厴閺佸啴鍩€椤掑嫬鐒垫い鎺嶈兌婢х敻鏌″畝瀣М濠殿喒鍋撻梺鎸庣箓濡粓宕ラ崒姘f斀妞ゆ梻鍋撻崵鈧銈忓瘜閸ㄥ爼鏁愰悙鍝勵潊闁靛繆鈧剚鈧盯姊洪幆褎绂嬮柛瀣閳瑰啴宕熼娑氬幗闂佺粯锚閸熸寧鎱ㄩ崒鐐寸厱闁靛⿴鐓堥崵娆撴煃缂佹ɑ宕屾鐐差儔閹瑥鈻撻幐搴ㄦ暅闂傚倷娴囧▔鏇㈠闯閿曞倸绠柨鐕傛嫹 kdw
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3 濠电姷鏁搁崑鐐哄垂閸洖绠伴柛婵勫劤閻挾鈧娲栧ú锕傦綖閺囥垺鐓欐繛鍫濈仢閺嬬喎鈹戦姘ュ仮闁哄苯绉堕幃浼村灳閸忓懎顥氱紓鍌氬€风拋鏌ュ焵椤掆偓閸熷潡顢旈鍛闁绘挸瀵掗悡鍏碱殽閻愬樊鍎忛柍瑙勫灩閳ь剨缍嗛崑鍕儍閸濆嫧鏀介柣鎰綑閻忥箓鏌熺亸鏍ㄦ珚鐎规洩缍佸畷姗€顢欓懖鈺佸Е婵$偑鍊栫敮濠囨倿閿曞伖澶愬醇閵夛妇鍘撻悷婊勭矒瀹曟顫滈埀顒€鐣烽幋锕€绠婚悺鎺嶇缂嶅﹪寮幇顖滅杸闁哄倹顑欐导锟� 濠电姷鏁搁崑鐐哄垂閸洖绠伴柟闂寸蹈閸ヮ剚鍋嬮柛顐g矌缁犳岸姊鸿ぐ鎺擄紵缂佲偓娴h櫣鐭嗛柛鈩冪⊕閻撳啰鎲稿┑瀣闁跨噦鎷�
4 闂傚倷娴囧畷鍨叏閺夋嚚娲晜閻愵剙搴婇梺绯曞墲娓氭寮€n喗鐓冮柛婵嗗閸e綊鏌h箛姘彧缂佺粯绻冪换娑㈠箚瑜屾竟鏇㈡⒒娴e搫甯堕柣蹇斿哺瀹曞綊鎮介崜鍙夋櫔闂佹寧绻傞悧蹇涙偪閳ь剟姊洪崫鍕殜闁稿鎸荤换娑㈠醇濠靛牏鍔梺鍝勮閸婃繂鐣烽敐鍡楃窞閻忕偠顕ф禒锕傛⒒娓氣偓閳ь剛鍋涢懟顖涙櫠妤e啯鐓欓柛鎴欏€栫€氾拷 濠电姷鏁搁崑鐐哄垂閸洖绠伴柟缁㈠枛绾惧鏌熼崜褏甯涢柣鎾寸洴閹鏁愰崨顓熷€庣紓浣靛妿閸忔﹢寮婚妶澶婂瀭妞ゆ劑鍨绘导宀勬⒑鐠団€崇仩闁哥喐鎸冲顐﹀箻缂佹ɑ娅㈤梺璺ㄥ櫐閹凤拷
5 濠电姷顣槐鏇㈠磻閻樻椿鏁嬮柡宥庡幖缁€鍫熸叏濡寧纭鹃柦鍐枎椤潡鎳滈棃娑橆潓缂備讲鍋撻柛宀€鍋為崐鐢告煥濠靛棗鈧懓鈻嶉崱妞绘斀闁愁垱鐟ラ崯鐘参i崼銉︾厸闁稿本纰嶉崑銉︺亜鎼淬埄娈曠紒缁樼箞閸┾偓妞ゆ帒瀚烽弫鍌炴煕椤愶絿绠樻い鎾炽偢濮婅櫣鎷犻垾宕団偓濠氭煕閺囥劌寮炬俊宸墴濮婄粯鎷呴崫鍕粯濡炪們鍔岀€涒晝绮嬪鍛牚闁告侗鍠栨惔濠冪箾閹炬潙鐒归柛瀣崌閺岀喖顢涘顒佹閻庤娲滈崰鏍€侀弴銏℃櫜闁告侗浜滄禍楣冩⒑椤掆偓缁夌敻鎮″▎鎰╀簻闁哄秲鍔庨。鏌ユ煕閿濆懏璐$紒杈ㄥ浮閹喚鈧稒锚椤忥拷 濠电姷鏁搁崑鐐哄垂閸洖绠伴柟缁㈠枛绾惧鏌熼崜褏甯涢柣鎾寸洴閹鏁愰崨顓熷€庣紓浣靛妿閸忔﹢寮婚妶澶婂瀭妞ゆ劑鍨绘导宀勬⒑鐠団€崇仩闁哥喐鎸冲顐﹀箻缂佹ɑ娅㈤梺璺ㄥ櫐閹凤拷
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