分析人士指出，特朗普政府对华为断供，将中美之间的紧张关系升级至一种类似于科技冷战的敌对状态。那么，如果《2019年中国技术转让控制法案》能够最后通过，意味着科技冷战将全面打响，中美在科技领域将全面隔绝。

最近，华为再次成为新闻焦点，美国商务部将华为及其在20多个国家的68家关联企业列入出口管制“实体清单”。这意味着美国将对华为断供，而华为1/4的供应商都在美国，造成的打击可想而知。而这只是开始，后续还可能涉及更多技术、更多企业……

5月14日，美国共和党参议员Josh Hawley提出了《2019年中国技术转让控制法案》（China Technology Transfer Control Act of 2019），将《中国制造2025》中的“核心技术”全部列入商务部出口管制清单。

Hawley办公室在一份声明中说，该法案旨在阻止中国获取美国的知识产权以发展其军事能力。

Josh Hawley在推特中写道:

【“今天我提出立法，阻止中国利用我们的技术建设军队……是时候让我们意识到，中国不是众多威胁之一，中国是美国面临的最大国家安全威胁。”】

哪些产品将被美国管制？

《2019年中国技术转让控制法案》提出，美国相关部门应在该法案通过后120天内列出管制清单，此后每年都要更新该清单。

制定管制清单的依据是：（1）《中国制造2025》产业政策支持的产品；（2）接受政府资助，已经或即将取代美国同类产品净出口的产品；（3）侵犯人权和宗教自由的产品。

此外，该法案还专门提出，管制清单须包括以下16个产业的产品：

民用飞机、涡轮发动机、汽车及车辆、先进医疗设备、先进建筑设备、农业机械、铁路装备、柴油机车、货物运输、半导体、锂电池制造、人工智能、高性能计算、量子计算、机器人、生物技术。

Hawley鼓吹：出口禁令将引发美国制造业复兴

Josh Hawley断言，如果美国公司被禁止向中国出口技术，从而停止在中国生产产品，这可能会激发美国制造业的复兴。

Hawley声称：

【“我愿意把赌注押在美国工人身上，如果这意味着把一些制造业带回美国，如果这意味着发展新的生产能力，而不是仅仅依靠从国外带来的廉价劳动力，而这些廉价劳动力把太多的工作机会转移到海外，我支持这一做法。”】

科技冷战全面打响？

Hawley提出《2019年中国技术转让控制法案》，正值中美贸易摩擦升级之际。尽管所有人的目光都集中在中美贸易谈判上，但Hawley提案一下将贸易的关注点转向了科技，这也使中美贸易摩擦的本质更清晰的呈现出来，即中美是面向未来的冲突，关税问题只是短期的、表象上的分歧。

咨询公司欧亚集团的亚洲事务部主任Michael Hirson表示，在中美整体关系紧张的背景下，“冷战”一词被滥用，但在描述中美技术竞争方面，这个词却越来越准确。这种竞争远比纯粹的贸易问题更难解决。

分析人士指出，特朗普政府对华为断供，将中美之间的紧张关系升级至一种类似于科技冷战的敌对状态。那么，如果《2019年中国技术转让控制法案》能够最后通过，意味着科技冷战将全面打响，中美在科技领域将全面隔绝。