华人评论员 梁浩明

　　中共十九届中央委员会2月25日公布，向全国人大常委会作出重大修改宪法建议，包括取消国家主席及副主席任期不得超过两届的上限;并将习近平思想写入宪法序言。有关建议将交由下月召开的全国两会审议通过，外界普遍认为，这意味国家主席习近平在完成第二个任期后可继续留任，由此引发海内外热议。

　　根据唯物主义辩证法，事物总是具有双面性，利弊相伴，那对于修宪一事，我们该如何看待和取态呢?作为海外华人，笔者看国际问题及中国问题，最重要的一条准则，就是是否符合中华民族利益。这与西方社会看中国，是否符合西方普世价值观和西方政治体系标准不一样。中国和任何一个西方大国都不一样，正如东方文明，中华文明与西方文明截然不同一样。因此，对于目前的修宪，笔者有自己的解读。

　　要实现中国梦，要落实两个一百年规划，必须有稳定的政局和强人的领导。中共中央委员会昨日建议对宪法作出重大修改，将国家主席和副主席的两届任期上限删除，并将习近平思想写入宪法，明显为习近平连任、千秋万世君临天下度身订造。

　　早在十九大上，习近平新时代中国特色社会主义思想被写入中共党章，成为中共的指导思想之时，外间普遍认为，中共或将进一步修改宪法，实行体制改革，其中最引人瞩目的就是中共会否取消领导人的连任限期制度，为习近平的「长期执政」铺路，这一猜测终在25日得到进一步证实。

　　事实上，关于习近平会否继续留任的问题早就有迹可寻。除了修改党章确立习思想，近年对军队实行大刀阔斧的改革更见一斑。去年在香港和内蒙古的两次阅兵仪式上，受阅官兵对习的称呼由「首长好」改为「主席好」，已释放出重要讯息。

　　此外，自十八大以来，习通过一系列措施打虎拍蝇，推行军改，清除各种政治毒瘤之后，进而一举确立其对军政经民等全方位的绝对权威，留任已是水到渠成之事。这项计划不令人太感意外，代表中共的接班惯例与集体领导的传统被正式打破。

　　修宪后，将对中国未来政治发展带来深远的影响。

　　中国掌舵人并无任期限制，军委主席也没有，只有国家主席例外。习近平推动「中国梦」，实现「两个一百年」宏伟目标，集三大权力于一身，维持政策连续性有其必要性，从这个意义上说，修宪是因时制宜，而那些对习近平反腐深怀不满或觊觎最高权力的野心家，将从此断了念想。

　　其实，修宪凸现了习近平的公开透明之作风。此话怎讲?

　　鉴于历史教训，邓小平废除了领导人终身制。不过，一个显而易见的事实是，邓小平当年虽无最高领导人之名，却有最高领导人之实，从他罢黜胡耀邦及赵紫阳、南巡推动新一轮改革开放等已可见一斑，邓小平更通过隔代指定接班人，将影响力延伸到身后。而江泽民虽然任期届满后退休，但谁都知道，继任的胡锦涛做的那十年，江泽民的影响力无远弗界。因此，与其沿用幕后掌权之隐性规矩，不如修宪直接废除连任限制，怎么也是一件公开透明之事。

　　延长任期对中国经济有何影响呢?这才是老百姓最关心的方面。

　　市场对此一消息最初给予正面回应，26日人民币对美元升值0.48%，上证指数上涨1.2%，连续第六天收高。分析师认为，中国的政局若能确定，对中国资产有利，因为习近平将更能够透过减债、反贪腐及反污染等政策来推动中国经济前进。

　　习近平从2013年主政以来，中国经济大致稳定，但金融市场也曾出现动荡，使政府出手干预。挑战也不少，包括如何减少负债，经济成长减缓的威胁，及因应人口老化难题等。

　　笔者不妨摘取经济界人士的看法，以呈现一个立体视角：

　　澳盛银行经济学者Betty Wang修宪将塑造未来10年的财政及货币政策。工资上升、金融稳定及环保等议题可能与每年的经济成长率同样重要，甚至更重要。

　　瑞穗证券亚洲汇率专家张建泰：习近平权力更加凝聚，在短期间有利于改革行动更加顺利。但中共可能由集体领导转变为个人领导，将使政策管理不善的风险升高，中期间可能使市场对人民币汇率的信心下降。

　　光大新鸿基公司分析师：政策方向并不会因此而改变，反而能强化他落实政策的决心。中国今年的决策计画非常明确，关键任务是防止系统性风险，减债，及阻止信贷流入非政策性的领域。在投资方面，最佳作法是买进大型银行股票;这些银行存款基础雄厚，较不会受到风险预防政策的影响。

　　CEB国际投资公司：对中国市场有正面影响，所谓「习近平护盘(Xi put)可能持续。中国改革与经济转型才走到半路，因此政策持续性非常重要。习近平任期延长可确保供给面改革及减债行动，也使财与货币政策能够稳定，有助于经济基本面及拉升市场动能。

　　ING亚太研究主管兼首席经济学者卡尼尔：大部分报导都聚焦于中国更加集权化，但还可以从另一角度来看，就是中国有能力搞定事情。例如减债，经济向消费转型，一带一路计画，资本帐与汇率更具弹性，及反贪腐行动能，都较可能因为强势而稳定的领导而成功。政府办事能力是欧洲国家最大的渴望。修宪的缺点在于政治将缺乏辩论，但从投资角度却是正面发展。

　　Asia-analytica公司董事总经理龙宝林：中国政府在政策上将继续改变市场结构及法规，使金融体系更加稳定，因为现在存在许多压力及潜在的不稳定。在中国，市场力量仅供参考;如果政府认为市场力量符合国家力量，就会放行，否则市场力量将毫无空间。

　　新加坡华侨银行经济学者谢栋铭：改变现制会令一些西方投资人担心中国的政治及经济改革是否会走回头路。但事实上不大可能使中国偏离开放市场的轨道。

　　按照辩证法的理论，世间之事皆有其两面性。长久执政有其有利的一面，例如政策得以连贯，发展得以持续，如果是明君，更是造福百姓，对中国崛起有百利而无一害，对老百姓来说，谁掌权或实行甚么政治体制不重要，重要的是掌权者应一心为民族、为国家、为人民谋幸福。目前看，连任一事对经济是利好。

　　而对于掌权者而言，权力大，意味着责任大，如何避免堕入绝对权力导致绝对腐败的陷阱，是一大挑战。一如中国治乱兴衰历史逾千年的那样，须谨防绝对权威以致失去监督制衡。因为缺乏制衡，使政策出错的风险升高。前车之辙，后车之鑑，今次修宪结局如何，惟有拭目以待。习近平需要用无可挑剔的成绩单给出答案。南北朝时代北周文帝宇文泰的「诏书」曾言：「天下至广，非一人所能独治!」海外华人寄望习近平发挥“众人拾柴火焰高”的主导优势，组建精干的领导班子贯彻执行各项顶层设计，为中华民族复兴不断加持。

　　至于西方的“民主”一说，指中国民主倒退，笔者不以为然。德国总理默克尔任期执政时间之长目前无人能比、二战后日本也基本是自民党一党执政、新加坡独立后更是人民行动党一党执政甚至家族统治至今。。。西方总是执行双重标准苛待中国。

       笔者看来，中国的民主不应以西方为标准，中国应该走自己民主特色之路。就算所谓的政治改革，笔者认为并不需做到西方所说的那回事，无须以西方的标准完成中国答卷。看看西方当前那撕裂的社会，经济危机四伏的社会，那些死在枪下的冤魂，还好意思做普世标准吗?

      至于当前网路上，出现很多敏感词受到限制，笔者认为这是一个不足，即政府没有在修宪前铺开讨论，让修宪在社会舆论中实现“软着陆”，而目前的限制，也令修宪的“解释权”落在西方舆论手中，这是要总结的地方。舆论上，中国再次落在下风。

       不管如何，总体而言，当前的历史阶段，中国修宪利大于弊。说实话，修宪的国际背景正是拜西方列强围堵中国所致--乱世必须雄主造时势！

　　(2018.2.28猫眼社评 逢周一，周三，周五在《熊猫时报》见报)