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楼继伟卸任中国财政部长 改革攻坚战失去左膀右臂
送交者:  2016年11月07日20:18:59 于 [世界时事论坛] 发送悄悄话
尽管有分析人士认为中国的部长级官员在楼继伟这个年龄卸任很正常,但他的突然离职还是令许多分析人士感到意外。

中国政府更换了其财政部长,在全球担心中国经济放缓之际,撤掉了该国最直言不讳的改革派人士之一。

官方通讯社新华社援引中国全国人大常委会的声明报道称,楼继伟的职务将由肖捷接任。

楼继伟与中国央行行长周小川一道,被视为中国政府内最有能力的经济官员之一。他实施了包括地方政府融资在内的多项艰难改革。楼继伟此前曾任中国主权财富基金中投公司(China Investment Corp)的掌门人。

在距至关重要的中共全国代表大会还剩一年之际,中国政府最近作出了多项部长级官员的任命,新国家安全部部长和民政部部长的任命也在周一公布。

当2018年3月中国新一届政府正式上台时,下月将年满66岁的楼继伟不太可能被重新任用。

北京外国语大学(Beijing Foreign Studies University)的乔木表示:“部长级干部在他这个年龄卸任很正常。中共正在(明年的)代表大会前对人事作出调整。”

不过,如此重要的人物突然卸任仍让许多分析人士感到意外。

美国纽约州康奈尔大学(Cornell University)教授、国际货币基金组织(IMF)中国部前负责人埃斯瓦尔•普拉萨德(Eswar Prasad)指出,在中国国家主席习近平加大力度推动中国经济摆脱历来对投资带动型增长的依赖、走向更平衡发展的过程中,楼继伟发挥了重要作用。

普拉萨德教授表示:“财政改革是中国再平衡战略的关键环节之一,楼继伟拥有顶住强大的政治反对推进部分此类改革的才能和技术知识。”

楼继伟还是中国政府在国际舞台上最好斗、最能说会道的官员之一。他曾公开质疑唐纳德•特朗普(Donald Trump)的贸易政策,还曾驳斥美国财政部长杰克•卢(Jack Lew)对中国产业政策的批评。

今年6月,在与卢就中国出口的廉价钢材涉嫌扭曲市场展开交锋时,楼继伟曾辩称,中国民营钢企占国内钢产量的一半,它们并不听从中央政府的“指令”。

在国内政策辩论中,楼继伟也同样直言不讳。今年7月,他在20国集团(G20)财长成都会议上表示,出台房地产税是中国政府“下一步”的“任务”。

对中共最重要的拥护者之一——城市房地产所有者——来说,这一举措将极其不受欢迎。中国迄今仅在重庆和上海等少数几座城市试点过房地产税。

就在上周,楼继伟还曾表示,政府正“积极推进”房地产税、个人所得税和环境保护税改革。

楼继伟对房地产税改革的关注,与他对中国政府未来财政挑战(尤其是考虑到隐约浮现的人口危机)的更大担忧相吻合。中国政府最近才着手放松实施了数十年的“独生子女”政策。这项政策的一个始料未及的后果是,劳动力减少了,很难供养得起庞大得多的退休人口。

在财政部长任上,楼继伟禁止了地方政府通过具有影子金融性质的“特殊目的载体”(SPV)借款,同时鼓励它们转而发行债券。普拉萨德教授表示:“推动这类借款活动走向公开,是约束地方政府债务扩张的一个重要环节。”

新任财政部长肖捷曾在中国总理李克强手下工作,担任国务院副秘书长一职。在那之前,他曾主管国家税务总局接近六年。

一位不愿公开姓名的驻北京政策分析人士表示:“肖捷无疑是习近平的人,不过,由于他同李克强密切合作过,他可被视为习李之间的一位协调者。”

肖捷现年59岁,职业生涯始于财政部,后来在湖南省担任过两年的中共省委常委。

译者/何黎


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  楼继伟是头蠢猪  /无内容 - 道友 11/08/16 (117)
    这不就是我的意思吗?  /无内容 - 围棋 11/08/16 (140)
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