马黑评论：在国内对亚投行以及“一带一路”经济发展战略一片欢呼赞美声中，有下面这样一篇微信文章发出了不同调的声音，值得一读。据此文说，发改委把东南亚战略方向的前线指挥部就设在了云南，光云南省牵头的合作项目就有二十多个，摩拳擦掌跃跃欲试的姿态摆得很大，甚是热闹，但此文提出的问题也的确发人深思。

乔木：“一带一路”会不会成为最大的烂尾楼?

2015-03-31 看中国

正在开的博鳌亚洲论坛，“一带一路”成为最热门的话题。它的全称是丝绸之路经济带和海上丝绸之路的投资建设项目，这是中国政府去年在北京主办APEC的同时，召开“加强互联互通伙伴关系对话会”。会上习近平总书记宣布中国独家出资400亿美元成立丝路基金，用于“一带一路”地区的投资建设，引起亚洲小伙伴们一片叫好。

此前中国已经斥巨资、出大头，接连成立亚洲基础设施投资银行、金砖国家银行和货币基金、上合组织银行等，这一系列金融大手笔，就是外界热炒的“中国版马歇尔计划”。当年二战后美国实施的马歇尔计划，只是重建西欧国家，金额也只有130亿美元。而这次中国的计划，预计累计将有万亿美元投入，涉及亚太、非洲、拉美等众多国家。财大气粗、三个自信的中国领导，不满足于中国梦，要圆重建世界梦。

这里面最引人注目的就是“一带一路”，因为这是中国最高领导亲自抓的项目，已有大批资金到位，和周边国家的合作洽谈已经开始，中国相关的企业行业跃跃欲试，股市上相关的概念股更是一路猛涨。

“一带一路”就是利用中国的资金，帮助周边国家进行基础设施建设。目的一方面是经济上的，消化中国的产能过剩，带动进出口增长;另一方面是政治上的，保持和外国的友好合作，扩大中国的国际影响。

不久前碰到一个东南亚国家的学者，说中国的发改委现在专门为东南亚规划，前线指挥部更是放到了云南。光云南一个省牵头，和东南亚合作的项目就有二十多个。中国帮东南亚国家规划三纵三横交通网，要开运河、修高速、建高铁、盖场馆，他们非常感激。只是情况非常复杂，还要慎重。

从东南亚来说，建设涉及到的房屋拆迁、环境保护、政治纷争，绝对不像中国，只要政府主导，没有干不成的事。从中国来说，对外花这么多的钱，国内民众怎么安抚，民生要不要花钱改善。

就算基础设施建好了，后续的管理维护怎么办?当年中国不惜代价，只算政治账援建的非洲坦赞铁路，基本荒废。现在建设东南亚路网，测算过有多少客流和物流吗?往外运什么，又往回运什么?未来产业升级或经济起伏，这些工程的持续性会如何?以及更重要的，中国换了领导怎么办?

在国内也参加过相关“一带一路”的研讨会，尽管会上不少人都盛赞中国领导的英明决策和广阔前景，但私下也有人忧虑。“一带一路”涉及的国家之多、资金之大、周期之长、后续之复杂，有没有经过认真的讨论和风险、收益评估?为了政绩拍著脑门的决策，像中国的许多烂尾楼一样，会不会成为最大的烂尾楼?

中国几乎每一个地方，都有一些市政工程和大型建筑，由于决策草率、腐败滋生、政策变化、领导更替、资金断裂、市场冷遇等原因，修了半截子，任凭雨打风吹，烂在那里，成为醒目的烂尾楼。很长时间后，要么草草收场，要么炸掉重来，要么就一直烂在那里。

只是烂尾楼浪费的是一个地方的财物人力，损害的是局部形象。如果“一带一路”真的成为烂尾楼，浪费的又是谁的财物力，损害了谁的形象呢?